试论灾难教育在灾难管理实践中的地位和作用--以灾难旅游管理为中心.pdfVIP

全国日本经济学会2011年年会暨灾后重建与经济社会发展学术研讨会论文集 试论灾难教育在灾难管理实践中的地位和作用 ——以灾难旅游管理为中心 四川省社科院历史所刘雄峰 【摘要】 随着旅游业的大规模发展和大众旅游时代的到来，同时伴随着社会矛盾凸显和灾难频发时 期的来临，适时开展系统化的旅游灾难教育显得日益迫切．通过旅游灾难教育，使广大旅游从业人员和 旅游者大众进一步强化灾难意识，能够提高旅游灾难的防范与化解能力．因此，树立灾难意识，强化灾 难教育是人类应对旅游灾难的第一道防线，同时，旅游灾难教育相对于旅游灾难应急管理来说，要更容 易，更经济划算． · 【关键词】 灾难教育 旅游灾难管理 地位和作用 前言 一、全球化及其灾难事件对旅游业 的影响 随着全球化进程的不断加快和推进，及人类 信息化社会的形成和高速发展，社会文明给人类 全球化是一把双刃剑，它在促进了世界经济 带来前所未有的福惠和享乐，然而其副作用也渐 发展的同时，也给经济的发展带来了严重的负面 渐初露端倪并严重地影响着人类的现实生活进而 效应。因为全球化的本质特征即是跨越地理障碍 殃及未来的发展。表现在旅游发展过程中，由突 包括国家民族界限的全球范围的交流、融合与一 发事件而导致的旅游灾难现象呈现频发之势。这 体化的过程。全球化加速了经济、技术、文化和 就给旅游的研究带来了新的课题和挑战，特别是 政治的整合，增强和深化了各国政治、经济的相 作为旅游管理者主体的政府，如何积极地应对和 互依存度。表现为只要某一国家或地区的经济或 防范旅游灾难，建立和健全旅游灾难产生的预警 政治出现某些问题，这些问题就会迅速传递和蔓 机制，做好各种旅游灾难的管理计划，完善灾难 延到其它国家和地区，进而引发全球性的灾难。 旅游的管理体系。从而减少和避免处理和应对旅 因此，全球化大大地增强了灾难的发生频率。由 游灾难的盲目性、被动性和随意性，就显得十分 于世界人口急剧膨胀，全球资源濒临枯竭，为了 重要，而其中尤以灾难教育的地位举足轻重。 满足人类愈来愈强的需求。人类对地球的开发和 破坏也愈演愈烈，冈而使地球的自然环境急剧恶 化。出现了白然灾害(如地震、洪水、火山爆发 349 全国日本经济学会2011年年会暨灾后重建与经济社会发展学术研讨会抡文集 等)不断侵袭和破坏人类生产生活的“天灾”；同 各种灾难的挑战和威胁，旅游业要想完全躲避和 时，为了争夺资源，在全球性两极分化的社会不 控制其所带来的风险是不可能的。其最有效和最 平等的政治经济秩序下，国家与国家、民族与民 合理的方法就是，根据旅游业本身的特点，对旅 族、地区与地区之间的矛盾和冲突连续不断，区 游灾难事件进行分类，分析