国有资产管理 全套课件.PPT

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目录 第一章 国有资产管理概论 第二章 公共部门经济运行与国有资产管理 第三章 国有资产管理体制 第四章 国有资产管理基础 第五章 国有资产投资管理 第六章 国有资产经营管理 第七章 国有资产收益管理 第八章 国有资产评估 第九章 国有资产效益评价 第十章 资源性国有资产管理 第十一章 行政事业单位国有资产管理 第十二章 国有资产管理监督 经营性国有资产 国有企业: 国有独资、国有控股、国有参股 国有股: 国家股、国有法人股 官船为什么破烂 明代的刘伯温在他的《郁离子》中就讲过一个寓言。有官员瓠里子从吴地回故乡广东,可以乘坐官船。他到岸边后发现有一千多条船,不知哪条是官船。送行的人说,这太容易了。只要看船篷是旧的,船橹是断的,布帆是破的,那就是官船了。他照此话去找,果然不错。他感叹地说:唉,现今的风气如此之坏,官府公家的东西竟遭到如此破坏。 因此应该对国有资产加强管理。 国有资产管理的概念 指对所有权属于国家的各类资产的经营和使用,进行组织、协调、指挥、监督和控制的一系列活动的总称。 二、 1、投资 投资规模、投资方向、投资效益等各个方面 万亿负债酝酿风险 内地高铁须防金融危机 ? 香港商报? 2011-2-24? 2011年安排铁路基本建设7000亿元,其中高铁投资将占50%,。  然而,高铁花费巨资,带给政府沉重的财政压力。数据显示,先后建成的京津城际高铁、武广高铁,分别耗资人民币206亿元和1200亿元。于今年6月投入营运的京沪高铁,更以2209亿元的投资超过三峡大坝,成为中国历史上最昂贵的工程。 一份世界银行于2010年7月发布的《高铁研究报告》指出:“从国际上看,高速铁路很少能够完全收回投资,除非是在人口最稠密的长距离交通走廊。政府在考虑建设高铁的效益时,也应当考虑到用预算来支持还债这个几乎必然的结果。” 7?23”甬温线特别重大铁路交通事故 保持绝对控制力的七大行业: 军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运 中国中铁、中国铁建、中国南车、中国北车,虽然是国资委监管企业,但是和铁道部有千丝万缕的关系,高铁项目基本上是这几家的项目 。 2、经营 经营方式可以多样化:股份经营、承包经营、租赁经营、委托经营、联合经营等等。 建立现代企业制度:股份制 公司化治理结构:股东大会、董事会、监事会 3、收益 93年-06年,没有上缴国有资产的收益 国有资本经营预算 4、产权 产权处置 《吕氏春秋·慎势篇》记载了这样一段文字,“《慎子》云:今一兔走,百人逐之,非一兔足为百人分也,由未定。由未定,尧且屈力,而况众人乎?积兔满市,行者不顾,非不欲兔也,分已定矣。分已定,人虽鄙,不争。故治天下及国,在乎分定而已矣。” 产权拍卖:2005年2月28日上午10时,备受关注的天津狗不理包子饮食(集团)公司国有产权及其对子公司所持股权拍卖经过2个多小时,150个回合的竞价,天津同仁堂股份有限公司最终以1.06亿元胜出,成为狗不理集团公司的买受人。  河北钢铁集团有限公司[Hebei Iron & Steel Group Co. Ltd]是由我国两大著名钢铁公司--唐山钢铁集团有限责任公司和邯郸钢铁集团有限责任公司联合组建而成的,由河北省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管。   2008年6月30日,河北钢铁集团有限公司正式挂牌成立,注册资本200亿元,集团总部位于河北省省会石家庄。2008年,集团钢产量3300万吨,规模居全国第一位、世界第四位,2009年进入世界500强,排名第375位。集团拥有唐钢、邯钢、宣钢、承钢、舞钢、矿业、国贸、财达证券、衡板、燕山大酒店、京唐等11个全资、控股或参股子公司和销售总公司、采购总公司2个分公司,总资产2100亿元,在册职工13万人。 二、国有资产管理的要素 1、主体 (1) 产权主体 2003.4.6 挂牌成立国资委,国务院授权国资委代表国家履行出资人职责,管资产、管人、管事相结合的管理体制。 三级国资委:中央、省、地级市 (2)经济管理主体(经营主体):国有企业自身 2、客体 经营性、非经营性、资源性 3、目标 经营性的国有资产:保值增值、宏观调控 非经营性的和资源性的国有资产:有效、合理、节约使用 2010年公布的世界500强企业中,中央企业有30家上榜。其中中国石化、国家电网和中国石油均位列前10名。中国石油更是一度排名全球市值第一。“十一五”的5年,中央企业资产总额、营业收入、上缴税金和税后净利润等主要经营指标均实现了翻番,年均国有资产保值增值率达到115%。 人民日报:莫一提央企就骂

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