解读新《动物检疫管理办法》.pptVIP

* 现场检疫耗用检疫人员的时间和工作资源，往返奔波，耗费人力物力， * * 需要二次检疫 * 本条是对易感动物产品二次检疫的要求。 ? * 本条是对审批条件的设定 * （1）提出申请。 跨省、自治区、直辖市引进乳用种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，货主应当填写《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》，向输入地省、自治区、直辖市动物卫生监督机构申请办理审批手续。 （2）审批。 自受理申请之日起10个工作日内，做出是否同意引进的决定。符合条件的签发《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》；不符合下列条件的，书面告知申请人，并说明理由。 （3）申报检疫。 货主凭签发的《跨省引进乳用种用动物检疫审批表》向输出地县级动物卫生监督机构申报检疫。按照跨省调运乳用种用动物产地检疫规程进行检疫。 （4）调运。 应在审批表规定的有效期内运输。逾期引进的，货主应重新办理审批手续。 （5）隔离观察。）乳用、种用动物到达输入地后，在所在地动物卫生监督机构的监督下，应当在隔离场或饲养场(养殖小区）内的隔离舍进行隔离观察，大中型动物隔离45天，小型动物隔离30天。隔离观察合格后方可混群饲养。未按规定进行隔离观察的，由动物卫生监督机构责令改正，处二千元以上一万元以下罚款。隔离观察合格后需继续在省内运输的，货主应当申请更换《动物检疫合格证明》，更换证明不得收费。 * 现场检疫耗用检疫人员的时间和工作资源，往返奔波，耗费人力物力， * 《动物防疫法》第七十八条规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。没有《动物检疫合格证明》的，承运人是不得承运的。 * 了解生产、免疫、监测、诊疗、消毒、无害化处理等情况，确认饲养场（养殖小区）6个月内未发生相关动物疫病。 * 本条是对托运人和承运人设定的法定义务。这项义务是强制性的。不执行这项义务，则应承担相应的法律责任 * 本条是对货主或是承运人设定的法定义务 则应承担相应的法律责任。 * （1）必须提供(2)无条件的执行这项义务，不能通过约定等方式改变这项义务（3）不执行这项义务，则应承担相应的法律责任。 * * 检疫：检疫是指为了预防、控制动物疫病，防止动物疫病传播、扩散和流行，由法定机构和人员，按照法定的对象、项目、程序、方法、标准，对法定的动物（产品），进行检查、判断、定性和处理的一种强制性技术行政措 官方兽医制度：是指官方兽医对动物及动物产品从生产到消费全过程行使监督、控制的一种管理制度。其主要特征是官方兽医作为动物卫生执法主体，通过实行全国或者省级的垂直管理，对从动物疫病防治、动物及动物产品生产到消费，实施全过程独立、公正、权威的卫生监控，以保证动物及动物产品符合卫生要求，并签发动物卫生证书。官方兽医制度充分体现了兽医工作政府行为的强制性特点，是国际上评价一个国家动物卫生管理能力的主要指标。　　官方兽医制度是国际成功的经验和通行的做法。建立官方兽医制度是兽医管理体制改革的重要内容，是加强兽医队伍建设的重大举措。实行官方兽医制度能够使动物防疫体系建设和标准与国际接轨，将社会公益性的动物防疫执法体系与服务体系相分离，避免执法与服务部门职能混淆，确保执法的严肃性。实行官方兽医制度有利于工作统一部署、指挥调动、协调有序，有利克服各行其是和地方保护主义的干扰，形成高效运转的管理机制，建立起责权统一、精简高效的兽医管理体制。《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见 》国发〔2005〕15号要求“逐步推行官方兽医制度。官方兽医是指经资格认可、法律授权或政府任命，有权出具动物卫生证书的国家兽医工作人员。参照国际通行做法，国家逐步推行官方兽医制度。现有兽医工作人员，要通过业务培训提高综合素质和业务水平，并经资格认可、政府任命等办法，逐步进入官方兽医队伍。 国际兽疫局（OIE）在《国际动物卫生法典》中明确规定，官方兽医（Official Veterinarian）是指由国家兽医行政管理部门（指在全国范围内有绝对权威，执行、监督或审查动物卫生措施和出证过程的国家兽医机关）授权的兽医。官方兽医制度要求将动物饲养——屠宰加工——市场流通和出入境检疫等各个环节置于全过程的、系统的、有效的动物防疫监督管理之下，这种制度具有科学性、系统性、完整性、公正性和权威性，是目前世界上相对说来最先进的兽医体制，具体表现有以下几个方面的特征：首先是一种垂直管理制度。官方兽医由国家兽医行政管理部门任命，而不是由地方兽医主管机关任命，直接对国家负责，上级兽医行政管理部门