发达地区农民职业教育路径建构——基于江苏省与日本的实证比照.pdfVIP

圈豳 豳嗣 2013年第4期 发达地区农民职业教育路径建构 基于江苏省与 日本的实证 比照 ■李 红 何红中 日本农民职业教育的制度化、层次化、类型化 以及多方社会力量的参与发展，是世界具有代表性的成功 模式之一。中国经济发达地区虽然农民收入水平位居全国前列，但人力资本要素仍制约着农村社会的发展， 农民职业教育存在制度化、组织化、持久性保障机制不完善以及 由文化水平低、科技意识淡薄、情报信息闭塞 带来的制约农民接受职业教育等问题。借鉴 日本农民职业教育路径的建构模式，以经济发达省份江苏省为比 照范例，可以建议制定相关适切对策，为中国的农民职业教育注入新动力。 [关键词]中国；日本；农民职业教育 [中图分类号1G719 [文献标识码】A [文章编号】1004—518X(2013)04—0226—05 【基金项 目]江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项 目 “日本农民职业教育型式研究及对江苏省新型农 民培训体系建构的启示”(2011SJD880009)、江苏省社会科学基金项 目 “农业科技 日源词汇汉译受容实证研 究”(12YYBO05) 李 红，南京农业大学外国语学院副教授 ，博士； 何红中，南京农业大学人文学院讲师，博士。(江苏南京 210095) 美国经济学家、人力资本理论的建构者西奥多 ·舒 就业结构的变化，既有利于农民收入的增长，也因农业 尔茨(Theodorew．Sehultz)认为，除了自然资源、土地、资 劳动力的素质偏低，影响农业组织化发展和农民农业收 金和体力劳动外 ，教育投资也是促进生产力提高的重要 入的增加” 。为此 ，强化职业技能培训、打造知识技术 原因，由此形成 的人力资本投资是社会经济增长 的主要 型农 民人才 队伍 ，已成为中国实现农业现代化的关键 。 源泉… “”。按照现代人力资本理论的观点，人力资本可 日本的农业生产也 曾面临在工业化高速经济增长 以通过替代其他生产要素推动经济发展。… 具体到 中如何寻求发展的问题，但其通过职业教育的人力资本 现代农业生产，通过对农民教育形成的人力资本，可以 投入，有效地解决了农业现代进程中的一些问题 ，较为 提高体力劳动者的智力水平，替代部分土地、劳动力和 成功地走出了一条农业现代化之路。比照日本的建构模 资金等传统的生产要素，促进农业生产的发展。 式 ，总结其规律和特点，冀望能够为中国农民职业教育 改革开放以来，中国农村经济发展迅速，农民收入 发展和新农村建设提供借鉴与政策参考。 水平显著提高，但人力资本要素仍然制约着农业生产力 的发展。江苏省作为中国经济发达省份的典型代表，“受 一 、 日本农 民职业教育路径建构模式与特色 比较利益的影响，江苏农业劳动力以初中(含初中)以下 二战后，日本农民教育立足于 农《业改良助长法》， 文化程度的农民为主，工业化、城市 (镇)化过程中农民 围绕土地改革、农业团体的重新编制逐步展开，目的在 226 发达地区农民职业教育路径建构——基于江苏省与 日本的实证比照 于彻底改革 日本农业、农村的传统制约因素，建立符合 育 目标的实现。在国家层面囊括了文部省、农林水产省、 现代农业发展的新型模式。日本农民职业教育作为其中 厚生省 、JA全国农协中央会等多个机构；在都道府县层 的一项重要工作，旨在将 “生产与生活相结合，充分发挥 面包括了地方农政局普及主管科、林务课、水产科、县社 农民的自觉性、调动其生产能力，并深化与试验研究的 会教育委员会社会教育课、教育委员会学校教育课、卫 关系，提供技术信息，进行建议、决策、指导等 ，为促进农 生课 、县中央农协会、农林水产普及