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第8课 英国的制度创新 课标：了解《权利法案》制定和责任内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。 英国的制度创新，主要指英国创立的君主立宪政体。 一、君主立宪制的含义 是一种现代政体，国家元首通常世袭，拥有某些最高权力，但受法律（议会制定）的制约。 二、君主立宪制的发展过程 （一）君主立宪制确立----1688颁行权利法案 原因 斯图亚特王朝奉行君权神授，阻碍了资本主义的发展。 过 程 时间 事件 评价 趋势 13世纪初 大宪章 有利于封建贵族限制国王的权力（征税、侵犯人身自由） 国王权力逐渐减小；议会权力逐渐增大 1264年 孟福尔召开大会， 后来议会形成上院、下院 是英国议会的开端 国王有召集、解散议会和批准议会法案的权力。议会包括国王、上院（权大）、下院组成， 1640-1688 英国资产阶级革命胜利 将查理一世送上断头台 1688 光荣革命，赶走詹姆士二世，威廉、玛丽继承王位 议会权力高于国王 标志 1689年 《权利法案》。内容：确立了议会主权，限制了国王权力。（下院权力逐渐扩大） ①开始确立了君主立宪政体，②统治方式由人治转向法治，③保证了社会长期稳定发展 （二）君主立宪制发展----18世纪前期实行责任内阁制 含义 责任内阁制：内阁代表政府掌握行使行政权并向议会负责的制度。 形成过程 时间 事件 王权 内阁（政府）权力 趋势 光荣革命前 国王组内阁 实权 权小，国王的内阁 国王内阁全力减小，责任内阁权力增大 光荣革命后 国王退出内阁， 统而不治 内阁担实际行政职责，权力加强 1721年 罗伯特·沃波尔主持内阁会议 统而不治 首相掌握内阁权力，协调各部门工作，责任内阁制形成 原 则 ①内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。②议会通过了对政府的不信任案，内阁就要下台，或宣布解散议会，重新选举。 （三）君主立宪制不断完善——19世纪中期议会大选获胜多数党上台组阁。 1、原因：①选举权的扩大：19世纪工业革命的发展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过1832议会改革，取得更多席位。②两党制的发展：辉格党—自由党 ，托利党—保守党 2、作用：确保了资产阶级民主政体的稳定与资本主义经济的迅速发展。 3、课后阅读与思考题： 状况：反映政治生活中民主化趋势发展，人民取得普选权，两党制逐渐完善并在政治生活中起决定作用。 三、君主立宪制的特点：（课后自我测评） 1、基础：代议制 2、核心：责任内阁制 3、国王：是国家元首，但仅扮演仪式性角色。 4、内阁：名义上对国王负责，实际上对议会负责。 5、首相：由议会多数党领袖担任，掌握行政权与立法创意权，成为国家政治生活的最高决策者与领导者。 P37课中思考题： 1、在责任内阁下，议会与政府的关系是如何体现的？ 图示： 国王（国家元首， 武装部队总司令） 首相（行政权、立法权） 议会 内阁（政府部长、上、下院议员产生） （上议院、 下议院） （政府） （贵族院（众议院） 贵族组成， 修改法案、讨论时事和监督、立法权和监督权。质询政府行为最高司法机关。