《食品安全法》实现“卫生”到“安全”的华丽转身.pdfVIP

食品安全法 实现 “卫生”到 “安全”的华丽转身 _ 瑞灼 2009年2月28日， 新明确 了各个部 门的 历时三年，社会各界广 监管职责，确立 了分 泛建 言 的 《中华 人 民 段监管体制，主要是 共和 国食 品安全 法》 卫生 、农业 、质检 、 (以下简称 《食品安全 工商和食药监各司其 法 )终于出台，将于 职，分别负责对食品 6月 1日起施 行 ，届时 安全风险的评估 、食 食品卫生法 同时废 品标准的制定。对初 止。 期农产品，对食品生 从 “食 品卫 生 ” 产环节 、食品流通环 到 “食品安全”，我国 节和餐饮服务方面的 的食品管理立法经历了 监管，即从原料到产 艰难的历程，期间发生 品 、从生产到流通 、 了多起由食品安全事故 餐饮的全程监管。在 引发的惨痛经验教训。 此基础上，设立国务 《食 品安全法 的 出 院食品安全委员会， 台，凝聚着众多专家学 职权不清是食品安全监管中存在的最 加强对各个监管部 门监管工作的协调 者与民众的智慧和力量，标志着我国食 突出问题。因此，在食品安全立法过 和指导，以达到在一定程度上消解多 品安全法规体系建设的不断完善。纵观 程中，许多人建议将食品安全 问题， 头 、分段管理弊端的 目的。对此，全 整部法律 ，可谓亮点纷呈，许多长期困 统一由一个部门监管，以解决食品监 国人大常委会委员温孚江 、辜胜阻表 扰食品监管的老大难问题将得以解决。 管 “九龙治水、各管一头”的问题。 示，这应该是一个刚性机构，真正发 可以说， 食品安全法》是新阶段食品 这种建议有一定 的合理性，但是，由 挥协调 、组织、惩治、监督等职能作 安全保证的法律依据。 于食 品生产的链条比较长，从农田到 用。应 当说，当前这种模式是最符合 餐桌，在现阶段能有哪个部门能承担 我国国情，现阶段通过这种模式既能 明确责任，全程监管不留 起全程监管之责? 打破部 门间的信息孤岛、资源浪费、 真空 《食品安全法 确立了分段监管 重复执法等现象，又能在全程监管分 “几个部门管不 了一头猪，十几 与统一协调相结合的原则，加强了我 段实施的过程中，锁定责任，实现无 个部 门管不了一桌菜”，长期以来， 们国家食品安全 的监管制度。该法重 缝对接 。 80 2009．4FOREIGNBUSINESS大经贸 加大