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财政税收协同发力 科学发展惠及民生 【背景材料】 尽管财政收入压力较大,但是民生等重点支出领域仍然得到切 下半年重点科目支出预算执行管理工作的通知》,要求下半年要 高度重视新形势下的商贸流通工作,用好管好商贸流通服务业 发展资金,大力支持农村与农产品物流体系建设,将财政资金 更多向服务业薄弱环节与关键领域倾斜,更好地支持服务业发 展。 2013 年还应该继续推进消费税、个税以及资源税等税制改 革,清理取消不合理、不合法的收费项目,降低偏高的收费标 【思维发散】 【信息①】财政收入中的税收收入 59 261 亿元。 【信息②】受经济缓慢回升、进一步扩大营改增试 点加大减税力度,后期房地产相关税收增幅可能有 较大回落等影响,全国财政收入增幅也不会太高。 【信息③】2013 年 1 至 6 月,全国公共财政支出 59 714 亿元,增长 10.8%。教育、医疗卫生、社会保障 和就业的支出同比增幅都超过了 10%。 【信息④】减税政策的制定和实施应当与促进经济 结构调整、产业升级和资源综合利用的目标相结合。 【信息①】税收是财政收入的最重要来源。 【信息②】影响财政收入的因素。 【信息③】财政支出的用途以及财政的作用。 【信息④】税收的作用。 2013 年要继续实施积极的财政政策。要继续完 善结构性减税政策,加大民生领域投入。尽管财政 收入压力较大,但是民生等重点支出领域仍然得到 切实保障。2013年1至6月,全国公共财政支出59714 亿元,增长10.8%。教育、医疗卫生、社会保障和就 业的支出同比增幅都超过了 10%。 上述材料体现了我国财政的哪些作用? 答案:①国家加大民生领域的财政投入,体现 了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ②国家要继续完善结构性减税政策,体现了财政具 有促进资源合理配置的作用。③通过实施积极的财 政政策促进经济发展,体现了财政具有促进国民经 济平稳运行的作用。 【跟踪训练】 1.我国将进一步加大财政投入,提高农村居民重大疾病医 疗保障水平,将农村儿童白血病、肺癌等 20 种重大疾病医疗优 先纳入城乡居民大病保险范围,先由新型农村合作医疗按照不 低于 70%的比例进行补偿,对补偿后个人自付超过城乡居民大 病保险补偿标准的部分,再由大病保险按照不低于 50%的比例 给予补偿。这表明( ) ①财政是实现社会公平的物质保障 ②商业保险是社会保 障体系的补充 ③我国的初次分配较好地处理了效率与公平的 关系 ④我国致力于城乡经济社会一体化发展 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ [ 解析] 本题以提高农村居民的医疗保障水平的措施为背 景,考查财政的作用。①和④符合题意,商业保险并不属于社 会保障体系,②排除。社会保障体系属于再分配。③排除。 [答案]C 2.2014 年全国财政赤字规模为 1.3 万亿元,比 2013 年增加 1000 亿元。2014 年的赤字率预计为 2.3%,比 2013 年 2.2%的 赤字率略升。这主要是考虑到结构性减税的滞后效应,今年财 政收入增长不会太快,但财政刚性支出增加,特别是要增加保 障改善民生支出,保持对经济增长和结构调整的支持力度,适 当扩大财政赤字和国债规模是必要的。这一政策发挥影响的路 径是( ) ①筹集建设资金 ②刺激经济发展 ③增加国内需求 ④增加财政收入 A.①—②—③—④ C.④—③—①—② B.①—③—②—④ D.④—①—③—② [解析]扩大财政赤字和国债规模是扩张性财政政策。扩张 性财政政策,就会增加财政支出,增加国内需求,刺激经济发 展 ,顺序应该是 ①—③—②,财政支出的前面应该是增加财 政,故顺序是④—①—③—②。 [答案]D 3.由国家 13 个部门联合印发的《关于鼓励和引导民营企业 积极开展境外投资的实施意见》明确提出,要落实和完善财税 支持政策,积极落实好企业境外缴纳所得税税额抵免政策,鼓 励民营企业开展境外投资。这一做法( ) ①有利于扩大民营企业对外投资的范围和规模 ②有利于 加快民营企业“走出去”的步伐 ③增强了民营企业对外投资 的适应能力 ④使民营企业从此走上了改革开放之路 A.①② C.①③ B.③④ D.②④ [解析]本题考查我国财税政策对企业发展的作用。“落实 和完善财税支持政策”,“鼓励民营企业开展境外投资”,有 利于扩大民营企业对外投资的范围和规模,加快民营企业“走 出去”的步伐,①②应选。③中的“适应能力”与材料主旨不 符。民营企业并非从该意见出台时走上改革开放之路的,④表 述错误。 [答案]A 4.国务院办公厅 2013 年 3 月 1 日发布的“国五条细则
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