河南林业重点工程营造林作业设计编制方法.docVIP

河南省林业重点工程营造林作业设计编制方法 （征求意见稿） 总 则 第一条 为指导和规范河南林业生态省建设重点工程县级作业设计和设计文本的编制，统一设计程序，保证工程建设的质量和成效，参照国家林业局《造林作业设计规程》，结合我省生态建设实际，特制定本技术规定。 第二条 本规定主要适用于《河南林业生态省建设规划》中的省级重点生态工程和省级林业产业工程的年度作业设计。其他工程也可参照执行。 第三条　作业设计总体要求 一、作业设计由县级林业主管部门统一组织专业人员或具有相应资质的林业调查设计单位，以乡（镇、场）为单位进行编制，按行政村（林班）设计到小班（地块）。 二、县级作业设计要服从整体布局，以本县林业生态建设规划、经批复的省级重点生态工程和林业产业工程年度实施方案为基础。 三、作业设计必须对工程的质量标准、技术要点、施工组织、施工时间、组织管理作出明确规定。 四、作业设计要便于施工单位操作。 第四条 作业设计的依据和任务 一、作业设计的主要依据 （一）国家与地方有关生态建设和环境保护方面的法律、法规、方针、政策；省人民政府印发的有关河南林业生态省建设的文件（年度实施意见）； （二）国家及省颁发的有关营造林、防沙治沙、森林抚育、低质低效林改造等技术标准、技术规程（如《造林技术规程》、《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》、《生态公益林建设标准》、《封山育林管理暂行办法》、《重点公益林中幼林抚育规程》、《主要造林树种苗木质量分级》等）； （三）上级林业主管部门批复的各级林业生态建设工程规划、实施方案；省林业主管部门下达的年度计划； （四）最近一次森林资源规划设计调查（如二类资源调查）、荒漠化和沙化监测、土地资源利用调查、耕地普查等成果资料。 二、作业设计的任务 落实山区生态体系建设工程、农田防护林体系改扩建工程、防沙治沙工程、生态廊道网络建设工程、城市林业生态建设工程、村镇绿化工程、森林抚育工程、低质低效林改造工程、产业工程等年度任务，对每项工程的每个作业区（或小班）做出具体技术规定，指导施工。 第五条 作业设计的程序主要分为准备工作、外业调查、内业设计、文件编制、评审报批等五个阶段。 第六条 作业设计主要内容包括： 一、落实本年度的作业小班（地块）。 二、分别不同建设工程进行营造林施工设计，森林抚育、低质低效林改造施工设计等。 三、种苗生产、供应设计。 四、新造林地管护设计。 五、配套基础设施施工设计。 六、施工作业顺序、时间、劳力安排。 七、施工材料、用工量测算与投资预算。 第七条 作业设计成果由作业设计说明书、作业设计表、作业（施工）设计图和有关附件构成。 第八条 作业设计需报省级林业主管部门或由省级林业主管部门委托省辖市林业主管部门审批，报省级林业主管部门备案后组织实施。上级主管部门应于施工前下达作业设计批复意见。 没有作业设计或虽有作业设计但未经批准的，不得施工。作业设计一经批准，应遵照实施。如因特殊情况需要变更时，应在设计人员或单位修改后，再报原设计批准部门批准。 ?第二章 准备工作 第九条 在作业设计前，县级林业主管部门或设计单位应制定详尽的工作计划和技术方案，组织调查设计人员进行必要的技术培训，统一技术标准、调查设计内容和方法，明确任务和要求，并准备必要的图形材料、调查用表、仪器设备、物资等。 第十条 调查设计前应分别收集全县及工程区下列有关资料： 一、自然条件资料：包括地理位置、地形地貌、地质水文、气象、土壤与植被等。 二、社会经济资料：包括人口与劳动力现状、土地利用现状、林业建设现状及有关规划等资料。 三、管理和技术资料：与生态省建设有关的法律法规、政策、管理办法，国家、行业、地方标准、技术规程。林业生态建设工程成熟技术、建设模式等资料。 四、基础资料： （一）图件资料:包括最新地形图、土地利用图、土壤类型图、植被分布图和其它有关调查、区划、规划的图面资料，有条件的地方可以收集和采用卫星影像。调绘底图要求采用1︰10000或1︰25000的地形图或卫片平面图； （二）文字与统计资料：森林资源规划设计调查成果资料（应为设计期最近5年内的调查成果，5年以上的调查成果应进行补充调查）；规划设计、经营方案、造林典型设计、经营类型、各项经济技术指标、统计报表等。 第十一条 作业设计前，根据上级主管部门批复的县级工程规划和实施方案，本着先易后难、集中连片、突出重点、分步实施的原则，按年度计划选择、确定作业设计的地块和面积。 第三章 外业调查 第十二条 工程建设区划 区划采用1︰10000或1︰25000的地形图或卫片平面图为底图，根据各工程建设内容、任务、规划设计图及附表、年度计划，选择区划各工程建设区（可在宜林地、无立木林地以及其他适宜造林、封育的小班中选择造林、封育小班；在有、疏林地等地类中选择适宜封山育林、改培、完