德国应用科技大学与中国行业特色院校之比较[J].doc

德国应用科技大学与中国行业特色院校之比较 冯建超 李文冰 摘 要：德国应用科技大学是德国高等教育体系中重要的组成部分，为德国经济发展培养大量优质的应用型人才。中国行业特色院校应借鉴德国应用科技大学的经验，明确定位，明晰应用型人才培养目标，强化行业特色；政府也应积极作为，建立高等教育分层分类管理新机制，出台政策搭建平台，促进高校为行业以及经济社会发展服务。 关键词：德国应用科技大学；行业特色院校；应用型人才培养 中图分类号：G649 文献标志码：A 文章编号：1672—8742(2013)02—0053—06 德国应用科技大学(Fachhoehschulen，FH；英文译名为University of AppliedSciences)是德国本科层次应用型人才培养高校。德国应用科技大学产生于20世纪60年代末期，1981年德国科学评议委员会确定FH和其他各类高校是“不同类型，但是等值”的高等学校，并于1985年写入高等教育法中；1999年，德国参与了“创建欧洲高等教育区域的宣言”，开始了“博洛尼亚进程”；随后，应用科技大学引入了新的“学士一硕士”制度，德国各州文化部长联席会议明确FH的Diplom学位相当于4年制的学士学位。经过40余年的发展，应用科技大学已经成为德国高等教育体系中重要的组成部分。 中国的行业特色院校指“以行业为依托，围绕行业需求，针对行业特点，为特定行业培养高素质专门人才的大学或学院。) [1]1990—1997年之间，中国高等教育中央部委所属高校有350所左右。1998年，以国务院机构改革为契机，按照“共建、调整、合作、合并”的原则，将中央业务部门所属高校改为中央和地方共建、以地方管理为主两种。其中机械工业部等9部门所属的93所普通高校中的81所以及72所成人高校[2]，航空航天等军工总公司所属的25所普通高校中的18所以及34所成人高校[3]，铁道部等49个部门所属的161所普通高校中的97所以及55所成人高校，均划归地方管理[4]|。这批划转地方的行业高校成为我国行业特色院校的塔基部分，而依旧归属教育部或中央各部门的部分行业高校多定位为“985工程”或“211工程”高水平研究型大学，成为行业特色院校的塔尖部分。 一、发展背景、层次定位及行业条件的相似性 德国应用科技大学与中国行业特色院校都是在科学技术与经济社会飞速发展，精英式的高等教育无法满足其对高素质专门人才在数量与质量上的要求，高等教育向大众化阶段迈进的过程中发展起来的。 20世纪60年代初，联邦德国已经超过英法，成为欧洲资本主义经济强国。但是当时德国受过高等教育的人数有限，1965年仅有38.4万大学生，不足适龄人口的5％，并且他们都是由传统的学术性高校培养的，虽然理论基础厚实，但动手能力与实践能力远远无法满足社会经济发展的需要。因此1968年10月德国各州共同签订建立应用科技大学的协议，随后开始了应用科技大学的发展繁荣阶段。正是由于应用科技大学的增加，德国高等教育的规模不断扩大，到1982年学生数量已经发展到120万人，占适龄人口的17％，步人大众化发展阶段。 中国的行业特色院校的发展历程与德国类似。1992年邓小平同志南巡之后，中国改革开放步伐加大，经济迅速发展。“九五”期间，世界范围的经济结构调整加快，新兴产业迅猛发展，以信息技术为代表的高技术突飞猛进。中国经济发展面临着高素质人才紧缺的严峻压力。1998年至2000年，随着数量众多的行业特色院校划转地方，激发了高等教育的活力与动力。高校不断扩大招生规模，中国高等教育毛入学率从1998年的9.8％发展到2003年的17％。同样是由于行业特色型院校的发展使得中国高等教育步人了大众化阶段。 在中德两国的高等教育分类体系中，两类高校层次相似，主要培养本科与硕士层次人才。相对而言，德国政府对应用科技大学层次定位更为明确，主要培养应用型人才，不具有博士学位授予权。中国的行业特色型大学尽管有少量重点高校定位为高水平研究型大学，但是划归地方管理的高校主要培养本科、硕士层次人才。在人才类型上，中国教育部也明确要求2000年后升格为本科的地方院校应该以教学为工作中心，培养应用型人才。 这两类学校最大的相似性在于其与行业、地方经济社会发展的紧密联系上。德国应用科技大学的办学主体为各州政府，其办学的直接目的就是为地方经济发展服务，培育地方企业发展所需要的高级技术人才。因此学校的指导思想、专业设置、课程体系和教学方法无不体现强烈的地方性与行业性。中国的行业特色院校也是如此，从中央划转地方后，尽管主管单位发生了变化，但是学校原有的师资力量、实验设备、专业设置等都留有极强的行业痕迹，许多学校能够在划转之后，继续加强行业联系，通过签署省部共建协议、开展各类产学研合作项目等，在办学中体现行业特色，为行业发展培育高素质专门人