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关于构建司法行政系统干警考核评价体系的思考??2、建立综合考核的量化评分系统。 整合司法行政各部门的特点，从共性上可以分为三个层面内容：（1）完成的重要工作；（2）岗位职责中描述的工作内容；（3）工作态度，本职工作内的协作精神、积极态度等。每项工作可按100分考评，然后按每项工作的权重计算总分值。在设置具体考核指标时，应分层分类、动静结合、定性定量相结合，在指标分值比重的分解上要突出“三个重点”，即突出重点指标，根据指标的重要程度分解分值；突出难点指标，根据完成指标的难易程度分解分值；突出主管指标，根据干警所负责任的大小分解分值。对不同考核对象相近或相同的指标，在测算分值时，充分考虑其工作职能、职责，对于多人分管或交叉分工的工作，分清楚主要责任人与一般责任人，按责任大小确定分值比重，通过规范评价体系保证正确的导向作用的发挥。?针对少数干警喜欢搞“形象工程”的现象，要从长远和全局的角度，确定干警取得实绩的主客观因素，严格区分实绩与虚绩，确立正确的实绩导向。 (二) 创新干警考核评价工作方法 1、建立专业化考核评估制度。战略安排、工作思路、经济决策和实际效果是否科学合理,越来越依赖专业化的评估认定。根据司法行政考核目的和业务特点的要求, 应建立考核资格论证和持证考核制度，对组工干警进行考核资格考试，加大实绩考核工作的业务培训，特别是对实绩考核的程序、方法等进行有针对性的培训，符合条件的核发资格证书，同时，对考核组成员进行配置审核，努力使素质高、业务精、党性强的同志参与考核工作，提高实绩考核工作质量。 2、引入民意调查和实绩分析方法。民意调查要以问卷调查为主，以入户调查、司法网站评议、随机抽样、社会专项调查、新闻媒体舆论测评等方法为补充，调查的内容包括干警的工作状态、工作成效、作风形象等方面。对实绩分析，在内容设计上，要紧扣服务经济、和谐稳定、法制文化建设、党的建设等，提出评价要点，扩大群众的知情权、参与权，充分发挥考核评价工作的导向和监督作用。 3、完善干警考核组织领导机制。干警考核评价工作责任重大、涉及面广，因考评者的素质、考评标准掌握偏差、感情效应等，考评中存在着被考评人的考评结果与实际情况有偏差，甚至难以考评富有创意的工作价值及个人价值，必须整合各方面资源，从组织考核、专业考核和社会考核三方面形成统一领导，明确考核组及其成员和有关纪检监察部门的责任，完善责任监督机制，强化考核评价工作责任，建立操作科学规范的责任追究机制，确保考核结果的真实性，推进干警考核评价工作社会化。 三、在干警考核工作中落实科学发展观的途径 1、抓住“两个切入点”， 搭建群众参与平台。一个是政务公开。进一步推进和完善岗位目标责任制考核，科学制定干警岗位职责规范，在部门网站上开辟专栏，加强职能机构、部门文件和工作动态等政务公开栏目、便民服务栏目以及互动栏目的建设，在分类评定中，完善绩效公示，推行透明服务，实现群众对司法行政工作的知情权、参与权和监督权。第二个是导入 ISO9000国际质量标准体系认证。将ISO9000质量认证体系导入到司法行政工作中，制订服务标准，重组管理流程，缩短循环时间，保障服务品质，实现服务模式由“业务主导型”向“顾客导向型”的根本性转变。 2、落实“三个到位”，形成齐抓共管的领导格局。一是组织领导到位。成立领导小组，整合局机关政工、纪检和行业协会的力量，负责工作的指导、协调、监督和检查，加大内部督查力度，形成上下齐抓共管，互相监督制约的管理机制；二是责任落实到位。明确不同参与对象的工作责任，对考核组及其成员、考核对象所在处室、访谈对象和纪检监察部门，分别明确责任，以形成参与者人人有责、共同负责的工作局面；三是配套工作支持到位。明确一个符合科学发展观、有利于推进本单位科学发展的总体规划，构建体现科学发展观要求的司法行政工作发展评价指标体系、职能部门目标责任体系，与干警政绩考核评价体系形成支撑，为干警考核评价工作的顺利开展提供保障。 3、处理好“四个关系”，做好干警实绩考核工作。一是要妥善处理好干警考核工作与做好日常工作的关系。不简单地“以考代管”，完善干警考核评价工作只是领导班子和干警队伍建设的一个环节、一种方法，加强队伍管理必须多策并举，做好日常工作；二是要妥善处理好干警考核工作与社会资源的关系。将干警主要考核指标与当地的历史发展情况、其他基础条件相近的地区进行纵向、横向的对比分析, 通过全方位、多角度地考察，从谋取全局发展、注重长远利益、尊重经济规律着眼，广泛接受干部群众、服务对象的监督，推进干警考核评价工作社会化；三是要妥善处理好干警考核工作与干警激励的关系。明确优秀公务员、先进工作者、立功的考核顺序和标准，坚持“规则先行、打破平衡、奖优罚劣”三条原则，采取目标激励、支持激励、机会激励、荣誉激励等不同形式，增强干警考核