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浅谈我国事业单位人力资源管理现状的分析.doc
浅谈我国事业单位人力资源管理现状的分析
人力资源是二十一世纪生产力所包含诸多因素中最积极、最活跃,起着决定性作用最大的因素之一,它被称为经济发展和社会发展的第一资源。因提出人力资本理论而获得诺贝尔经济学奖的西奥多·W·舒尔茨认为,“土地本身并不是使人贫困的主要因素,而人的能力和素质确实是决定贫富的关键。”21世纪是知识经济时代,在知识经济中人成为促进经济发展的首要动力,国际竞争的核心也将转变为科学技术和人力资源的竞争。因此,充分有效地管理和开发人力资源,已经成为各国发展战略中一个举足轻重的问题。现如今人力资源作为第一资源已成为管理工作中最重要的要素之一,人力资本已成为社会发展的核心资本,在人事管理发展史上,世界已迎来了人力资源管理的崭新时代。
事业单位作为受国家行政机关领导、经费由国库支出、不实行经济核算、提供非物质生产和劳务服务的非营利机构,是我国各类人才的主要集中地,是增强综合国力的重要领域,是经济可持续发展得以实现的重要部门。长期以来,我国事业单位的人力资源管理一直沿用机关人事管理模式,还停留在传统的人事管理阶段。虽然近年来人力资源管理理论在我国工商企业管理中广为借鉴和应用,但在作为公共部门的政府和事业单位中还没有得到应有的重视,传统的事业单位管理体制,造成了资源配置的非社会化,导致某些事业单位发生了人力资源流失的现象。随着我国进入社会主义市场经济,建立和完善与市场经济体制相适应的现代事业单位管理体制已成为一种发展趋势。目前我国事业单位正面临着新一轮的、具有实质意义的改革,以“脱钩、放权、分类、搞活”为原则的事业单位改革,主要目的是盘活事业单位现有资源,尤其是人力资源,实现从传统的人事管理向现代人力资源管理的转变,并在此基础上构建符合我国国情、适应国际化发展趋势的新型事业单位组织制度。
通过对我国事业单位人力资源管理现状的分析,可以发现主要存在以下问题:
1、人力资源管理理念落后
事业单位的人力资源管理的思想比较传统,已不适应市场经济发展的要求。长期以来,事业单位的人力资源管理岗位大多由党组织指定的同志担任,并且事业单位的多数高层管理人员都是随着工作年限提拔上来的,其本身缺乏相应的管理知识和必备的管理技能,专业素质不高,其管理方式也大多沿用传统的方法,基本上是按照上级主管机关人事部门的工作模式和布置的阶段性任务开展工作,在人力资源配置上不是考虑充分发挥个人能力,使得人才学非所用或者用非所长,甚至被闲置,造成了现有人力资源的极大浪费。而不是结合本单位的实际情况有针对性地、科学地展开。正是由于这种情况导致了事业单位的人才观念更新滞后,论资排辈,不敢大胆启用新人,造成人才流失,所需人才引不进,现有人才留不住,人力资源普遍短缺。成为阻碍事业单位人力资源发展的关键因素。
2、人力资源开发模式僵化
事业单位的组织机构设置一般为单位党政领导一处或一科室多职工,职工服从组织分配。这种委任方式,往往不能合理地开发和利用人力资源,且领导层面和职工层面始终存在隔阂,不能很好地进行沟通和交流,职工不知道领导在想什么,领导不知道职工在做什么,其“不知理无以立也,不知言无以知人也”。子曰:“可与言而不言,失人之。不可言而与之言,失言之。知者不失人,亦不失言。”从中我们可以了解到沟通的重要性,如果没有良好的沟通,长期以来便形成了“不知其人,不善用人”的局面,导致职工就算学到了先进技术和理念,但在实际应用中仍感到无所适从,无的放矢。
3、用人机制及配置混乱
??? 人力资源的最佳配置,是在不断完善用人机制下,使人的才能与其岗位相匹配,充分发挥人的才能与潜力,以取得最大的经济效益。而在企业中,常常出现人/岗“错位”。事业单位的人员获取多数缺乏公平、公正、公开、统一、合理的招聘体系,大多职工都是单位内部的裙带关系和关系户,这些职工个人素质参差不齐,整体水平偏低,人浮于事,在一些特殊情况下还要处处开绿灯,使得其他职工得不到很好的发展空间和公平的待遇,产生内部矛盾,造成不协调,不统一的内部工作环境。在人员整合方面更是缺乏科学合理的分配方式,职工往往都是按领导的意图指哪打哪,无法真正做到因事设岗、因岗设人、人事相宜、人尽其才的功效。因此,改革用人制度,让“能者上,庸者下”的理念深入人心势在必行。另外,《贞观政要》中记载李世民的话:“明主之任人,如巧匠之制木。直者以为辕,曲者以为轮,长者以为栋梁,短者以为拱角,无曲直长短,各种所施。明主之任人亦由是也。智者取其谋,愚者取其力,勇者取其威,怯者取其慎,无智愚勇怯兼而用之,故良将无弃才,明主无弃士。”即我们在人力资源管理中要善于利用人的长处,同样也要善于利用“短处”,因材施教。俗话说尺有所短,寸有所长,即使平常看来是短处如果安排适当,便是短处也能变成长处,这样才能在我们的工作中人力资
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