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民办高校发展中的几种关系 ■杨忠国 宋尚军 李虹 极的作用，满足了人民群众接受高等教 与公办教育一样都是社会主义教育事 育多样化的需求 ；同时，在深化高等教 的组成部分，都是在为社会主义建设撵 育办学体制改革、促进教育公平、减缓 养建设者和接班人，为国家和社会培 就业压力等方面也起到了积极的作用。 人才。从民办学校 自身来讲，要坚持 I} 我国的民办高等教育从无到有、从 确的办学方向，遵守国家的法律法规， 中 小响广到泛大，，赢发得展迅了速社会、规各模界陇的大关注、社，会日影渐全育面质量贯彻，致党和力于国培家养的社教会育方主针义建，保设证事 的风雨历程，民办高校在办学规模、办 成为高等教育事业的重要组成部分。据 的各类人才，办好让人民满意的学校。 学模式、办学质量等方面都有了很大的 了解，全国有27所民办本科院校已经基 第三，要正确处理好民办教育的 发展。但要实现民办高等教育健康可持 本完成了以规模扩张和校园建设为主的 益性和效益的关系。民办教育事业属于 续发展，必须解决好当前影响民办高校 第一阶段的发展，经历了初始阶段和规 公益性事业。作为一项事业，也必须要 发展的问题和突出矛盾，使民办高等教 范发展阶段。由依靠把握机遇、创业激 讲效益。教育的效益首先体现在社会 育为社会主义现代化建设培养更多的建 情和灵活机制，向规范管理、提升办学 益上，关键是要培养出合格的人才，腓 设者和可靠接班人做出新的更大贡献。 水平、重视 内涵建设的方向发展，这是 务好经济社会发展。 “教育产业化”运 民办高校迈上新台阶的需要。 一 口号脱离教育的本质，违背了教育 民办高等教育发展的现状 公益性原则和效益原则。党的十七大 目前，全国民办高校在校生约占全 民办高校发展中的问题 告提出 “坚持教育公益性质”，因此名 国各级各类高等教育学生总数的l5％左 我 国民办高等教育经过20多年 的发 级政府要从构建和谐社会和培育更多仂 右。从办学模式来看，民办高校 日趋多 展，取得了喜人的成绩，同时也出现了 质教育资源的高度来认识民办教育，力l 样化。按资金投入方式来说， 目前已有 一系列的矛盾和 问题，对出现的矛盾和 大对民办教育的政策支持力度。同时， 收费滚动发展模式 、企业投资发展模 问题，若不引起高度重视并得到及时有 民办学校投资者办教育，一定要讲办等 式、教育集团运作模式、多元投资办学 效的解决，必将制约影响民办高校的健 效益、办学成本，正确处理好民办教 模式、捐资助学模式、转制运作模式、 康发展。民办高校要实现健康可持续发 的公益性和效益的关系，把二者有机 中外合作办学模式等。按 内部管理体制 展，我们认为要处理好 以 几个 问题。 结合起来，为民办学校的持续发展提 不同，己出现了董事会领导下的校长负 第一，要正确处理好依法办学与 自 有力的保障。 责制、校长全面负责制、主办单位指导 主办学的关系。依法办学是民办学校 自 第四，要正确处理好扩大办学规桴 下的校长负责制、校 (院)长主持下的 主办学的前提和基础。 《民办教育促进 与提高教学质量的关系。规模与质量 校务委员会制、教职工代表大会基础上 法》及其实施条例等一系列法律法规的 辩证统一的。规模是前提，没有规模 的校长负责制、党委领导下的校长负责 出台与实施，为民办学校依法办学提供 没有效益，也就谈不上教育质量的拐 制、教育集团统筹下的校长负责制等各 了强有力的法律保障和依据。同时，国 高。同时质量又是规模的保证，不顾屈 种管理方式。从办学质量来看，民办高 家保障民办学校的办学 自主权，切实保 量盲 目地扩大规模，学校就不可能持 校一般通过加强专兼职教师队伍建设， 障民办学校与公办学校具有同等的法律 发展。一是要进一步加大后续投入，逆 强化学校 内