劳动与社会保障法　全套讲义.doc

立法简史篇 第一章?? 外国劳动立法 第一节??? 劳动法的产生 一、劳动法产生的前提 生产资料和劳动力分别属于不同主体 劳动关系的产生 劳动法产生 二、劳动法产生的过程 劳工法规——英国的《学徒法》 工厂法——1802年英国的《学徒健康与道德法》（规定：纺织童工的最低年龄为9岁，纺织厂不得雇佣9岁以下的学徒；童工每天工作不得超过12小时，而且限于清晨6时至晚间9时之间，禁止童工做夜工。） 民法——1804年《法国民法典》 工厂法是劳动法的起源，《学徒健康与道德法》是劳动法产生的标志。民法中规定的劳动法内容和工厂法内容的融合标志劳动法作为独立法律部分的产生。 三、劳动法产生的原因 （一）劳动法的产生是工人阶级长期斗争的结果 （二）劳动法的产生是发展生产力的要求 （三）劳动法的产生是维持自由竞争条件的需要 第二节 资本主义国家劳动立法 一、自由资本主义时期劳动立法 1、工厂法 （1）进一步缩短了劳动时间并扩大了适用范围； （2）增加了改善劳动条件的一些规定； （3）出现了工资保障法规（新西兰1894年的最低工资法是世界上最低工资立法的开端） 2、工会法（有了承认工会组织合法地位的法律） 英国1871年的《工会法》是世界第一部现代工会法。 3、劳动争议 1890年，第一个开始对劳资纠纷实行强制仲裁的国家是新西兰。 4、社会保险 社会保险成为劳动法的内容是从德国率先开始的。 二、垄断资本主义时期的劳动立法 （一）20世纪前半期 特点： 1、普及绝大多数国家 2、法规体系趋向完整 （二）20世纪后半期 特点： 1、体系完整 2、宪法保障 3、劳动标准等立法突出 4、适用范围扩大 第三节 社会主义国家劳动立法 劳动法典是社会主义国家劳动立法的基本形式。首先开始于前苏联。 第二章 中国劳动立法 一、旧中国的劳动立法 1、中国产业工人在19世纪中叶开始出现，其劳动条件之恶劣和生活境遇之悲惨，在世界各国的工人中是罕见的，为了保卫自己的生存权利，中国工人阶级自发地开展了反对资本家剥削和帝国主义侵略的斗争，1884年，在香港的广东工人反对法国侵略者挑起的中法战争，继而发展为反对一切外国侵略的斗争，被英国报纸称为：“香港有史以来最严重的一次暴动”。 2、1922年8月，中国劳动组合书记部利用北洋军阀吴佩孚宣言恢复国会制定宪法的机会，举行了争取劳动立法运动，拟定了《劳动立法原则》，制定了《劳动法大纲》。（《劳动立法原则》中，提出了保障政治上自由、改良经济生活、参加劳动管理、和劳动补习教育等四项立法原则。共有内容19条。 3、1923年，农商部公布了《暂行工厂规则》，是在强大工人运动斗争压力下所产生的我国第一个劳动立法，标志着中国劳动法的产生。 4、1927年，蒋介石发动“四·一二”反革命政变后建立的南京国民政府的劳动法是采取单行法规的形式颁布，没有用法典形式。 5、1930年1月，江西省行政委员会制定的《赤色工会组织法》是最早的革命根据地的劳动法规，但由于这部劳动法规的劳动条件标准过高，与当时工业落后而且正处于武装斗争中的革命根据地的实际情况不相适应，故而在执行中遇到了很多实际困难，未能充分的得以实施。 二、新中国的劳动立法 三次起草： 第一次：1956年起草《劳动法》，1958年夭折； 第二次：1978年起草《劳动法》，1983年停止； 第三次：1989年开始，1994年7月5日，全国人民代表大会常务委员会八届八次会议审议通过了《中华人民共和国劳动法》，是我国第一部劳动法典。 2007年6月29日，第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过交颁布了《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行。它们都标志着我国劳动立法的加强。 第三章 国际劳工立法 第一节 国际劳工组织 一、国际劳工组织的产生与发展 1、1919年6月国际劳工组织正式宣告成立，法国社会党人阿尔培特·多玛被任命为首任国际劳工局长。（中国是国际劳工组织的创始成员国） 2、国际劳工组织的三个发展阶段： （1）1919---1939，是国际联盟的一个带有自治性的附设机构； （2）1940---1945，国际联盟解体，它便成为一个独立的国际组织； （3）1946---今，联合国在二战后成立，其成为联合国的专门机构之一。 二、国际劳工组织的宗旨、目标、基本原则 三、国际劳工组织的主要机构 1、国际劳工大会（是国际劳工组织的最高权力机关，也是国际劳动立法的决策机关，大会由各成员国委派的代表团组成。） 2、理事会（是国际劳工组织的执行机构） 3、国际劳工局（是国际劳工组织的常设机构，也是大会的理事会及其他会议的秘书处，对理事会负责）。 第二节 国际劳工立法 一、国际劳工立法的概念与形式 （一）国际劳工立法的概念 国际劳工立法