AHP在省界缓冲区水资源保护方案评价中的应用.pdfVIP

第26卷第12期 长 江 科 学 院 院 报 V01．26 No．12 2009年 12月 JournalofYangtzeRiverScientificResearchInstitute Dec．2 00 9 文章编号：1001—5485(2009)12—0026—03 AHP在省界缓冲区水资源保护方案评价中的应用 曹永强 。 。游海林 ，罗 麟 ，伊吉美 ，邢晓森 (1．辽宁师范大学 城环学院，大连 116029；2．四川大学 水力学与山区河流开发保护国家重点实验室 ，成都 610065； 3．河海大学 水文水资源与水利工程科学国家重点实验室，南京 210098) 摘要：首先给出省界缓冲区的定义，然后基于层次分析的基本原理，构建省界缓冲区水资源保护方案的指标体系， 运用AHP(层次分析法)确定各个评价指标的权重，对我国省界缓冲区水资源保护方案进行综合评价。分析结果显 示污染者付费实施方案力度最为到位，水质污染后修复实施方案最不到位。 关 键 词：省界缓冲区；AHP；水资源保护 中图分类号：X32 文献标识码：A 随着社会经济的飞速发展，省界缓冲区水质 日 省份水污染而划定的特定水域，是将跨省、自治区行 益恶化，跨省污染严重，省际水事纠纷时有发生 J， 政区域河流、湖泊的边界附近水域，省 (区)际边界 已成为流域经济社会持续发展的重要制约因素 J。 河流、湖泊的边界附近水域，以及用水矛盾突出的地 省界缓冲区水资源保护涉及跨省、自治区、直辖市行 区之间的水域，单独划出，重点保护的水域。省界缓 政区域界河水行政管理，在处理上下游、左右岸水事 冲区监督管理是水行政管理的重要组成部分，是国 纠纷问题上关系复杂，流域机构内部对省界缓冲区 家实现流域管理的主要形式之一。 水资源保护 目标、内容、原则和方式方法等认识和实 省界缓冲区是水功能区的一种形式，水资源保 践不一，严重影响了省界缓冲区工作全面、深入地开 护和管理工作涉及水量和水质2个方面的统一。省 展。因此，制定科学、合理、可操作性强的省界缓冲 界缓冲区水质方面涉及的内容有：水质 目标、人河污 区水资源保护规范，以全面规范和加强省界缓冲区 染物总量、水域纳污能力、水生态系统等。对应的考 水资源保护监督管理工作，真正促进流域水资源保 核指标：水质控制指标，污染物入河浓度指标和总量 护整体水平的提高，显得尤为必要。 控制指标；保护工作考核指标，保护 目标实现情况考 通过加强省界缓冲区的水资源保护工作，不但可 核指标；水生态系统保护与修复考核指标。 以分清跨省区污染责任，对落实国家 “节能减排政 策”，促进上游省(区)加强水污染防治和水资源保护 力度，实现省(自治区)际问用水关系的协调具有重要 2 基于AHP的省界缓冲区水资源保 的意义；而且可以规范各方行为，使省界缓冲区水资 护方案评价 源保护进入 良性循环的轨道。对促进 “生态文明社会 2．1 AHP基本原理 建设”、“保障人民饮用水安全”也具有重要意义。本 AHPl2是对一些较为复杂、较为模糊的问题做 文尝试将层次分析法 (AHP)应用于省界缓冲区水资 出判定的简易方法，特别适用于那些难于完全定量 源保护方案评价中，提出可操作性强的实施方案，为 分析的问题。该方法最初 由美国运筹学家 T．LI 我国省界缓冲区水资源保护提供重要的决策依据。 Saaty教授于20世纪7O年代初期提出，它是将半