建立健全机关作风建设长效机制，优化发展软环境-以常州为例.pdfVIP

2009年 12月 大 众 商 务 No．12，2009 (总第 108期) PopularBusiness (Cumulatively，NO．108) 建立健全机关作风建设长效机制’ 一 优化发展软环境 以常州为例 董丽英 (常州市委党校 ，江苏常州 213016) 【摘 要】软环境直接涉及党政机关、司法机关、行政机关和经济管理部门，机关作风建设贯穿了软环境建设的全部过程和各个方面。本文以常 州为例，着力于探索如何在 目前的经济社会环境 中建立健全机关作风建设长效机制，逐步优化软环境 ，实现社会 的科学发展、和谐发展。 【关键词】机关作风 软环境；常州 中图分类号：F840 文献标识码 ：A 文章编号：1009—8283(2009)12—0258—02 常州处于美丽富饶的长江金三角地区，是 “中国城市综合实力5O 3．1机关作风建设的实践成果 强”和 “中国城市投资环境 4O优”城市之一，是国家第一批可持续发展 (1)机关作风建设的重要性及具体要求认知准确。 城市，2009年最具和谐竞争力城市、最具政府创新竞争力城市。 着眼于机关作风建设的软环境建设是一项推动改革开放和经济建设 1机关作风建设对优化发展软环境 的重要意义 的基础工程，必须立足长远 ，从基础做起。常州外向型经济的引进与开发 一 个地区的经济发展，很重要的一个方面就是软环境建设 ，这项工 取得一定成就，但本土民营经济的科技创新和核心竞争力还不够。新型工 作带动全局。影响长远。近几年来，常州通过抓机关作风建设、效能建 业化与现代服务业的有机融合发展局面有待促进，投资结构、产业结构尚 设、干部队伍建设 ，提升了软环境建设水平 ，取得了较好的成效。近几年 不合理，节约型社会建设还没有形成全社会 自觉、理性的行动。在社会转 来，常州变化很大，城乡环境变化大，交通基础设施变化大，公园绿地变 型和强烈变革的时候 ，人们的思想容易产生动摇和变化，迫切需要政府带 化大，科教城、小康社会建设、民生民本等等变化都很大。但是，常州最 头营造良好的软环境、将科学发展的重大任务落到实处，人民群众也要认 大、最深刻、最深远的变化 ，是人的变化、干部的变化 ，是干部素质、能力、 真学习党中央关于科学发展、和谐发展的指示，使我们的思想有正确的思 水平的变化，是干部心灵和气质的变化。如果看不到这一点，就是见物 路和可靠的依据。 不见人。如果没有这些软实力的变化，就不会有硬设施的变化。 (2)机关作风建设长效机制的内容与形式得到确立。 但是，我们也要清醒地看到，我们的工作有差距、发展有差距、理念有差 软环境是人们在特定社会的生产 (包括物质生产和人 自身的生产)和 距，这些差距集中反映在人尤其是干部队伍的能力、素质、水平上的差距，集中 交往中所创造所反映出的体制上的和精神上的境况的总和 ，属于政治生 反映在人尤其是干部队伍的眼界、胸襟、思路上的差距，集中反映在人尤其是干 活、生产关系、上层建筑的范畴，主要由政策环境、法制环境、行政环境和 部 ^伍的方式、方法、服务、仓嘶上的差距。随着经济全球化、市场化程度越来 社会环境四个方面构成。常州市机关作风评议机关、处室、窗口和公共服 越高，体 饥制上一些深层次的矛盾还没有得到有效解决，影响和制约着经济 务单位的主要指标具体分解为优化服务、提高效能、创新工作、完善制度、 和社会又快又好发展，这就要求我们积极探索、科学实践。如何来打造一流的 依法办事、团结和谐、清正廉洁七个一级指标进行总体评价。 干 瞅 伍，这是个大 目标、长远