对拉美国家外贸制度改革与比较思考.docVIP

对拉美国家外贸制度改革的比较思考 杨 西 80年代以来，拉美绝大多数国家开始进l973年开始实行贸易制度改70年代末，已成为世界上市场最开放2Ⅱ：Ft983年开始向对A90年代，阿 一、各国改革的情况 拉美各国外贸制度的改革主要包括以下 1．对外开放市场。(1)实行关税化。用20年代就取消了进口数量限制乎所有的进口许l985年6月的92％降至l 990年l2月的18％，另外还取消了进口官方价格。秘鲁1 990年9月取消了进口许可、控制和管l988年就把2200种产品的进口限制减少到200种。(2)逐步降低关税，减少关税级1992年底，多数国家都不同65%降至30％，玻利维亚从150％降至10％。05％降至35％，哥伦比亚和墨西哥分l00％降至20％，智利从220％降至％，秘鲁从l 08％降25％，委内瑞拉从135％降20％。各国的关税级差也相应减％的统一关税，玻利维亚3级，哥伦比亚和4级。 2．鼓励出口。在向国外开放市场的同 3．外贸机构改革。在对外开放市场和鼓 二、拉美贸易改革的不足 外贸自由化给拉美各国经济带来了许多 首先，贸易制度改革对经济增长的推动60年代以前，东亚一些国家或地60年代起，l962~1971年年均国民生产总值增9．5％，人均国民生产总值增长率为1 27％。l972～l979年这两个增长率又分别l0．9％和l2．9％。80、90年代，其经济1990年以来的l991～1994年全地区3．2％，人均增l．3％。各国发展不平衡，智利情 其次，从进出增长情况看，两个地区相60年代初改革后，出增长迅速，从l967～l979年，出口额年均39％，而拉美全地区l991～1993年3年总共只增长了8．8％。除墨西哥、形成鲜明对照的是拉美进增长迅猛，991～1993年进共增长48．6％。进增增长率，导致到1994年全3年出现逆差，l992年逆差美元，1993年达到147亿美元。其l990年以来外贸1992年和l993年赤字均为200美元左右。阿根廷、哥伦比亚、巴拉。 另外，在其他方面，拉美国家尚存在许 三、拉美外贸改革的特点 拉美国家贸易制度改革之所以没有像亚 1．鼓励出口和进口自由化的关系 一般认为，一个国家应在对生产部门进自动产生60年代从进口替代模式向外向型工业化模式转化后，有相当一段时间对本国市场仍实施保护而且其保护程度是很高的，而绝大多数拉美国家却是对外开放进口和鼓励出口同时并举。拉美国家政府企图通过进口自由化促进本国企业的技术改造，提高生产率，其中适合于国外市场的产品可以参与国际市场竞争。然而，由于拉美国家工业化程度大都不高，而且在对外开放初期，本国许多企业经营机制尚未改造完毕，生产受到旧体制的束缚；另外国民经济还受到许多不利因素(如)的牵制，因此对外开放市场并不90年代制造业占国内生产总值的比重与70年代l987年以来非石油产品出J临时性保护措施，以使这些部门80年代出口增1982～1988年，汽车出口年均增长了8．8％，计算机增长135．5％。 2．激进开放和渐进开放的关系 对外开放的目的是要发展生产力，促进70年代改革时，措施比较激进。1975～1979年短短4年间，就将120％的最57％的平均关税率下降到l 0％的统80年代初，铜的国际市场价-]=70年1970年的51．9％降至1981年25．9％，自由进口的产品占总进口产品的1971年的3．4％增至1982年的70．8；l971年的80．4％降至1982年的29．2％；禁止进口的产品从l6．20。l982年以后两年，由于哥伦比亚l985年起又重新放开。正是因为哥80年代拉美发生债务危机时，哥伦比亚被人们称为“绿洲。哥斯达黎加的贸易改革也别 拉美大多数国家实行激进的外贸制度改 (1)大多数国家都是在危机中开始考虑的改革，以便尽早摆脱危机的困 (2)外界的压力。80年代，许多国家陷 3．开放政策的统一性和分阶段区别对待 由于拉美经济转轨的速度快，政府在有可能一蹶不振。在这50年代重点扶持纺织、玻璃、塑料等产品60年代，主要是化纤纺织和钢铁出70年代是汽车出口，从70年代末起，主。智利80年代，优先扶90年代以后，政府又提出 4．贸易自由化政策与其他经济政策的关 (1)与汇率的关系。保持本国汇率的逐20年l976～197710％，以后又持续升值，到1979年当外贸改革基本结束时，也就是进口％时，货币比l975年升值18．1％，l981年又升值25．8％。政府实行的14．5％。80年代初经济l982年以后，智利政80年代中、后期除个别年份外，均为盈余 (