对墨西哥通货膨胀问题与几点思考.docVIP

对墨西哥通货膨胀问题的几点思考 陈芝芸 通货膨胀是当前我国经济发展中面临的一个突出问题。李鹏总理强调，要把抑制通货膨胀作为今年宏观调控的首要任务。然而，无论是我国学术界，还是实际工作部门，对通胀的认识还存在很大差异。多数人认为，1994年我国的通胀率已达到21.7%,这是宏观经济失调的综合反映，必需引起高度重视，井采取切实有效的措施加以解决。但也有人认为，通胀是发展中国家经济发展过程中难以避免的现象，只要控制在一定限度内，即可无害。有人则认为，目前抑制通胀固然重要，但更重要的是保持较高的经济增长率，以减轻就业压力。 在国际上，有关通货膨胀与经济增长关系的争论由来已久，实质上反映了凯恩斯主义与货币主义两种观点和主张的争论。西方国家在饱尝了经济“滞胀”之苦后，目前，几乎无一不把通胀视为洪水猛兽。拉美国家则长期走膨胀增长的经济发展道路，但在经受了80年代达3位数、甚至4位数的恶性通胀与经济严重衰退之后，它们对通胀的危害性也有了比较清醒的认识，90年代普遍采取了比较有效的措施加以治理，并取得了显著的效果。本文仅以墨西哥为例，对通胀问题谈几点看法。 一、对通货膨胀的危害性必须要有客观清醒的认识。 墨西哥在通胀问题上走过一段曲折的路程。战后相当长一段时间内，墨西哥实行 “稳定发展战略”，在争取经济高增长的同时，严格保持财政收支的平衡、控制货币流通量，实行比索与美元的固定汇率，从而保持了国内物价的长期稳定。1960~1970年，经济的年均增长率高达6. 9%,而年通胀率仅为3.5%。 70年代，墨西哥经济出现了一系列结构性问题:农业日益衰落，出口增长缓慢，外贸赤字扩大，经济增长乏力。在经济结构失调愈益严重的形势下，墨西哥政府为了保持较高的经济增长速度，大幅度增加公共投资，大量举借外债，人为地扩大需求，刺激经济增长。结果，年通胀率由1970年的4.5%急剧上升到1976年的27.2%，比索与美元的汇率在保持了22年固定不变之后，不得不大幅度贬值，从而引起资本大量外逃，经济陷入危机。1977年，洛佩斯·波蒂略总统为稳定形势虽然采取了一些应急性的紧缩措施，但是，其基本指导思想仍是实现经济的高增长，在许多结构性问题并未得到解决的情况下，依靠大量借债、开发石油，盲目追求高增长率。为此，他多年实行赤字预算，提出 “要在通货膨胀中前进”、“不能用放慢经济增长速度来控制通货膨胀”等口号，结果造成宏观经济严重失调，财政赤字空前增加。1982年财政赤字已占国内生产总值的18%。滥发货币成为填补亏空的主要手段，1982年的货币供应量比上年增加了75%，比索对美元的汇率1年之内贬值了500%。货币贬值反过来又推动国内物价的上涨，当年全国消费品价格的上涨率达到98. 8%，接近3位数。 自1983年起，墨西哥政府开始实行经济调整，抑制通胀成为其主要目标。然而，在债务压力沉重、通胀率已高达3位数、经济严重衰退的情况下，墨西哥陷入了两难的境地。1984年，在国际货币基金组织的要求下，德拉马德里政府实行严厉的紧缩政策，使通胀率降到65%。但是过度紧缩又引起经济全面衰退，1985年政府不得不放松银根，结果宏观经济形势再度恶化，通胀率重新上升，1987年创历史最高纪录，达170%。由于通胀连续多年居高不下，工资、物价、利率、汇率轮番攀升，形成恶性循环。正常的市场竞争机制遭到破坏。相对价格的扭曲更加严重。经济部门间发展的不平衡进一步加剧，农业持续衰退。工资购买力的急剧下降和少数暴发户利用通胀大发横财，造成收入分配更加不公。 面对这一形势，1988年12月萨利纳斯总统上台后，将治理通胀、恢复经济稳定，放在经济工作的首位，一方面加快改革与开放的步伐，对严重失调的经济结构进行综合治理，为从根本上消除通胀创造条件;另一方面，适当放慢经济增长速度，为改革开放创造一个较为宽松的环境。经济决策思想的转变使墨西哥的反通胀计划真正产生了效果。 从墨西哥所走过的曲折道路可以看到，在经济发展过程中注意保持宏观经济的平衡是至关重要的。否则，即使在一段时间内取得了经济的增长，但由此而造成的经济扭曲现象需要付出高昂的代价才能纠正。一般来说，通货膨胀在刚出现或处于低水平时易于消除，一旦达到较高的水平，形成惯性，则较难治理。要想从根本上解决通胀问题，必须从决策思想上认识到通胀对经济和社会发展的危害性，痛下决心，抑制过度的需求，切实做到将治理通胀放在经济工作的首位。这是1988~1994年期间墨西哥通胀率之所以能稳步下降的前提。 二、抑制通货膨胀必须注意政策配套，对失调的宏观经济进行综合治理。 通货膨胀是宏观经济失调的综合反映，是多种因素作用的结果。因此要消除通胀必须运用财政、货币、汇率、工资、物价等方面的多项政策，并使各项政策