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对提高领导干部媒介素养的思考 张海燕 作者简介：张海燕，中共惠州市委党校校委、主任记者、社会学副教授。兼任惠州市社科联副主席、惠州市青年联合会副主席等社会职务，同时担任“惠州市理论教育宣讲团”成员和惠州市委学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神宣讲团成员。主要研究方向：传播学、社会学。在《中国共产党》、《岭南学刊》、《社科纵横》等国家级、省级刊物公开发表研究和解决本地问题的理论文章10余篇。曾担任多项省、市级重要课题的研究。参与《科学发展观惠州读本》等多项专著的编写工作。所撰写论文曾荣获广东省党校文献信息学会优秀科研成果奖，惠州市精神文明建设“五个一工程”奖，以及惠州市哲学社会科学优秀成果奖（政府奖）等多项奖项。 内容提要：领导干部的媒介素养是指领导干部通过掌握与媒介交往的技巧，提升自己的领导艺术和领导水平的能力。新时期领导干部提高自身的媒介素养，是提升自身综合素质的需要、正确有效引导舆论的需要、打造阳光政府的需要，以及推进全民媒介素质教育的需要。对领导干部媒介素养的要求，在不同时期有不同的具体表现。提高各级领导干部的媒介素养，要从改变官员作风、建立健全新闻发布制度、加强培训等方面入手。 关键词：领导干部 媒介素养 必要性 具体表现 措施 媒介素养是指人们对各种媒介信息的解读和批判能力以及使用媒介信息为个人生活、社会发展服务的能力。媒介素养又可以称之为媒介素质、媒体素养。其内涵有两个层次：一是增加对大众传媒的了解，学会以批判的意识接触媒介的信息；二是掌握与媒介的交往，懂得合理地运用媒介完善自我、服务自我。①领导干部作为一个地方、一个单位、一个部门的负责人，他的媒介素养则侧重于第二个层次。新时期的领导干部要充分认识提高自身媒介素养的必要性和紧迫性，要尊重新闻规律，重视媒体关系，通过有效的媒体公关不断提升自己的领导艺术和领导水平。 一、新时期提高领导干部媒介素养的必要性 具备了媒介素养的人，一方面可以增加对媒介的了解，正确地享用大众传媒传播的资源，以健康的媒介批判意识接触媒介的信息；另一方面，可以掌握与媒介交往的方式，懂得合理地利用媒介资源，运用媒介完善自我、服务自我和参与社会的发展。②简单地说，人一旦具备了媒介素养，就可以正确地认识大众传媒，懂得利用大众传媒，积极地参与大众传媒。对领导干部来说，提高媒介素养的必要性主要表现在下述四个方面： （一）提升综合素质需要提高媒介素养 在被各种媒介信息包围的高度信息化社会，媒介素养已不可避免地成为每个社会成员应该具备的基本素养。媒介素养是领导干部综合素质中至关重要的一部分。一方面，领导干部要利用大众传媒获取信息和知识，进而加强自身修养，因此他们需要提高媒介素养、最大限度地享用大众传媒资源。另一方面，从工作职责来看，领导干部还要通过大众传媒表达自己的意见，主动尽责地与媒体沟通，满足公众的知情权的同时，促进政府决策的透明化和科学化，因此他们需要有良好的媒介素养作为基础，巧妙地向媒体借力、借刀、借道、借光，通过有效的媒体公关提升自己的领导艺术和领导水平。 （二）正确有效引导舆论需要提高媒介素养 舆论是公众交流思想的需要，是社会秩序的“安全阀”，也是社会自治成为可能的重要条件。对舆论正确有效的引导，有助于形成积极健康向上的主流舆论，最大限度地在全社会形成共识，最大限度地统一不同职业、不同阶层人们的意志和行动。因此，正确引导舆论，不仅仅是宣传部门和媒体的责任，更是各级领导干部的重要职责。媒体作为政府和群众之间沟通的桥梁与纽带，在化解社会矛盾、维护社会稳定方面有着独特的作用。这就要求领导干部要自觉加强媒介素养，顺应新闻规律，运用传播技巧，调动媒体的兴奋点，使媒体自觉自愿地围绕公共政策部门所发布的新闻事件和议题来进行报道和追踪，实现政府与群众之间的良性互动。 （三）打造阳光政府需要提高媒介素养 一个公正透明的政府应该是主动说话的政府，应该是有强烈新闻意识的政府。政府在关键时刻决不能失语，要做到别人说不如自己说、外行说不如内行说、被动说不如主动说、负面说不如正面说。为此，在现代政府的管理运作中，领导干部必须具有与媒体沟通的能力。只有具备了媒介素养，领导干部才懂得顺应新闻规律，运用传播技巧，通过策划，把成绩讲足，把大政方针政策规定以及对重大事件的立场说透，凡不涉及国家机密的重大决策过程、重大事件内幕，向传媒适当透露；对可能出现的危机、困难，也通过传媒向公众讲清。将各项政策和重大事件通过媒体转变为人民群众乐于关注的焦点，使政府决策的权威性与新闻报道的影响力相结合，消除不必要的负面影响，最终巧妙地影响和引导社会舆论，化解各种影响发展的社会矛盾。③ （四）推进全民媒介素质教育需要提高媒介素养 至上世纪90年代，由于大众媒体已成为人们获取信息的重要渠道，欧美国家更把媒介素养列入现代公民的基本生存能力和生活技