河南省利用外资与现状, 问题及对策.docVIP

河南省利用外资的现状、问题及对策 陶琳琳 （平顶山工业职业技术学院 外语系 河南 平顶山 467000） 摘 要：河南作为一个中原地区的大省，利用外资是河南省发展地方经济的必然选择。近年来河南省虽然在引用外资方面取得了一定的进步和成就，但是仍然存在一些问题和缺陷。本文首先分析了河南省利用外资的现状以及存在的问题，然后提出了相应的对策和建议。 关键词：区域经济；国际金融；引用外资；投资环境；现状与对策 作为资本流动的一个重要方式，外资的利用对地区经济的发展已经日益为国内外学者所重视。资本形成难、资金短缺是中原地区和其他欠发达地区面临的一个共同问题。河南省“十一五”期间实际利用外资累计199.85亿美元，比“十五”时期增长了4.8倍。利用外资的快速增加，促进了经济转型，拓展了全省经济的发展空间, 从而实现中原等欠发达地区的跨越式发展。 河南省利用外资的现状 （一） 利用外资快速增加 十一五期间，全省共签订项目个数2013个，比“十五”时期多了225个；五年间，全省合同利用外资累计249.49亿美元，比“十五”时期增长了2.2倍；五年间，全省实际利用外资累计199.85亿美元，比“十五”时期增长了4.8倍。利用外资的快速增加，促进了经济转型，拓展了全省经济的发展空间。 （二）实际利用外资增速平稳 “十一五”时期合同利用外资和实际利用外资的增长速度都较“十五”时期平稳，相比较而言，实际利用外资的增长幅度更加平稳。“十一五”时期实际利用外资的增长速度均高于合同利用外资，特别是2009年，在金融危机冲击下合同利用外资低于2008年，但实际利用外资仍保持19%的增长速度。 （三）利用外资的方式以独资经营为主 随着河南省对外开放程度加深，利用外资环境进一步改善，外商投资各项政策更加完善和规范，外商直接投资方式逐步向独资经营转变，独资经营成为外商直接投资的主要方式。“十一五”期间，全省实际利用外资的数额共为199.85亿美元，其中以独资经营形式实现的实际外资109.53亿美元，以中外合资形式实现的实际外资62.97亿美元，以中外合作形式实现的实际外资12.76亿美元，分别占实际利用外资总额的54.8%、31.5%和6.4%。“十一五”期间独资经营、中外合资、中外合作三种经营形式实际利用外资额分别比“十五”时期增长7.8倍、2.6倍和2.3倍。其中，2010年以独资经营形式实现的实际利用外资为36.68亿美元，占全省实际利用外资的58.7%，分别比中外合资、中外合作以及外商投资股份制等经营形式实现的利用外资比重高28.1、49.3和57.4个百分点，独资经营成为全省实际利用外资的主要方式。 二、河南省利用外资工作中存在的问题 （一）外资流向结构失衡。来河南投资的外商资金主要流向了第二产业，特别是第二产业中的制造业。2010年第一、二、三产业的实际利用外资比重为3.9：72.4：23.7，第二产业实际利用外资达到全省实际利用外资的7成以上，作为农业大省，第一产业利用外资的比重不足4%。而同期全国第一、二、三产业的实际利用外资比重为1.8：50.9：47.3，虽然第二产业仍是全国利用外资最多的产业，但比重仅为5成，与河南明显不同的是全国第三产业利用外资比重较高，与第二产业比重比较接近。 （二）招商引资的方式滞后，工作着力点还存在一定的偏差。目前多以印发招商项目册、召开信息发布会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够，围绕经济结构调整和实现“十五”规划项目有针对性的招商引资明显不足。 （三）利用外商直接投资的软硬环境尚不完。从硬环境来讲，能源(水、电)、交通(铁路、航空)通讯等基础设施不能满足外商的需要；现有企业经营效益不好影响了外商投资的信心；特别是一些大中型骨干企业经营效益的不好，失去了吸引大型跨国公司的机会和与大型跨国公司合作的基础。从软环境来讲，人们的思想认识水平、市场开放程度、科学教育水平、劳动力的综合素质、人才状况、管理水平、工作效率、法律保障、政策措施等社会综合因素尚不能满足外商直接投资的需要，这在很大程度上影响了外商特别是大型跨国公司投资的积极性，制约了外商投资的发展。各地区都要不断发展交通运输、邮电通讯、能源材料、环境保护等基础设施建设，高起点、高质量地建设一批跨世纪的现代化基础设施工程，为21世纪经济发展打下坚实的基础。在加强基础设施“硬”环境建设的同时，要把“软”环境建设放在同等重要位置。从全省经济发展战略出发，抓紧制定利用国外直接投资的发展规划 为提高全省利用外商直接投资的整体水平，必须在坚持正确指导思想的基础上，深入研究国内外经济发展及国际直接投资的发展趋势，抓紧制定符合省际、科学合理、具有操作性的利用外商直接投资发展规划。制定利用外商直接投资的发展规划，要解决好以下几个