在国际贸易自由化和WTO效应的持续驱动下，人才、资金、技术.docVIP

广州市“十一五”专项规划之六 广州市科学技术和高新技术产业发展 第十一个五年规划 广州市科学技术局 广州市发展和改革委员会 二OO六年五月 目 录 一、发展基础和形势 1 （一）“十五”回顾 1 （二）主要经验 1 （三）“十一五”面临的机遇和挑战 1 二、指导思想和发展战略 1 （一）指导思想 1 （二）发展战略 1 三、发展思路和发展目标 1 （一）发展思路 1 （二）发展目标 1 四、主要任务和发展重点 1 （一）面向泛珠三角，提升广州科技综合竞争力，建成区域科技中心城市 1 （二）面向自主创新，建立较为完善的区域科技创新体系，建设创新型广州 1 （三）面向经济建设，加快高新技术发展及产业化，增创高新技术产业发展新优势 1 （四）面向社会发展事业，强化科技支撑作用，推进社会协调发展 1 （五）面向创新文化，强化科技引领作用，营造科技创新良好氛围 1 五、实施重大科技专项 1 六、对策及措施 1 （一）增加科技投入，加强统筹协调 1 （二）整合科技资源，促进自主创新 1 （三）优化发展环境，提升高新技术产业竞争力 1 （四）实施人才计划，建设高素质的科技队伍 1 （五）加强知识产权和技术标准管理，保护技术创新成果 1 （六）加强科技合作与交流，引进优质科技资源 1 （七）加强科技宣传与普及，弘扬科学精神 1 （八）落实税收和金融政策，强化对自主创新的支撑 1 2006—2010年是广州增强自主创新能力，进一步发展科技和高新技术产业，建设创新型区域中心城市的重要历史时期。依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006━2020年）》，遵循“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”指导方针，在分析全市科技和高新技术产业发展现状基础上，制定本规划，提出“十一五”科技和高新技术产业发展的指导思想和主要目标，明确主要任务和发展重点，并制定对策措施。 一、发展基础和形势 （一）“十五”回顾 1、科技投入与产出大幅增长 全社会科技经费投入总量倍增。2005年全市科技活动经费支出总额190 亿元，是2000年的2.5倍。研究与发展经费支出85亿元，是2000年的2.3倍。研究与发展经费支出占国内生产总值的比重为1.66%，比2000年提高了0.3个百分点。 科技人力资源投入逐年增加。截至2005年底，广州地区拥有全年从事科技活动人员13.5万人，其中，大学本科及以上学历、或有中高级技术职称的人员8.84万人，分别比2000年增长了16.9%、19.8%。拥有中国科学院院士25人，中国工程院院士14人。广州高等教育高速发展， 2005年全市普通高等院校在校学生数达55.43万人，是2000年3.0倍。 科技产出取得硕果。2001年至2005年，广州的专利申请总量和专利授权总量分别为38，734件和23，272件。广州地区科技成果获国家科学技术奖共44项，获广东省科学技术奖共767项。技术市场成交额累计达153.43亿元，共签订技术合同45，442项。 2、高新技术产业快速优化发展 广州的高新技术产业快速发展，2005年全市工业高新技术产品产值达1710.44亿元，占工业总产值的25.3%。高新技术企业不断增加，全市经认定的高新技术企业已达到873家，新办高新技术企业519家。高新技术企业通过资本运作扩大规模取得突破性进展，金发科技、达安基因等8家高新技术企业在境内外上市。 软件和生物医药产业规模已位居国内大城市前列，产业基础和发展环境不断优化。2005年全市累计经省认定的软件企业达620家，软件产品登记2，356个，其中，5家软件企业被认定为国家规划布局内重点软件企业，11家软件企业被认定为国家级骨干软件企业，30家被列入广东省重点软件企业，占全省重点软件企业的57%。2005年全市软件技工贸总收入达到242.1亿元，软件销售及相关服务收入达到151.8亿元。截至2005年底，全市已有规模以上医药生产企业80多家，总产值近180亿元，其中产值超亿元的企业有23家，涌现出天普、等一批知名骨干企业。共投入元，已实现一百家示范企业、一个中介服务体系、三个服务中心、八项关键技术攻关、七千人次培训目标，广州工业技术研究院纳米基地生产力促进中心。对以广州地区为中心的科技发展形成了巨大的压力，但同时也给广州科技发展，特别是形成科技中心提供了历史性的机遇。随着CEPA的实施、中国－东盟10＋1自由贸易区建立泛珠三角的形成，将广州科技发展的地缘优势更为突出，发展空间和潜力进一步拓展。拉长区域产业链，建立分工协作的产业网络体系。协作互补建立协调机制，及时处理各类跨地区问题，构造集成竞争优势共同消除地方保护主义和不正当竞争，推动建立以企业自主进行产业布局调整，按经济规律配置资源三角洲分工体系。 到2010年，建成比较完整的适应市场经济体制和科技发展自身