严格遵守党的廉政规定和八项规定 2.保障人身和纪律安全,.pptVIP

* 如何走好第一步？ 第二部分 建立基本农田数据库 一、统一基本农田数据库建设基础 二、统一基本农田数据库建设标准 三、严格基本农田数据质量检查 四、及时做好基本农田数据库汇交 五、认真做好基本农田成果验收 六、做好各项保障措施 一、统一基本农田数据库建设基础 问题： 进展不一、平台不一、建库基础不一。一些地方以二调为基数，在规划数据库的基础上，形成了基本农田划定数据库。 原因： 部在二调基本农田上图数据基础上，通过全国土地变更调查与遥感监测工作逐年更新数据，目前已有2009年、2010年、2011年三个年份的基本农田调查数据库，为基本农田数据库建设提供了现状基础数据。 要求：统一基本农田数据库建设基础 各地要以最新的土地调查中土地利用现状调查成果为基础，依据新一轮县乡级土地利用总体规划划定基本农田，落实保护地块和保护责任。 如何得到最新的土地调查中土地利用现状调查成果？ 《通知》要求：基本农田划定过程中，各地要补充完善最新的基本农田上图成果，叠加基本农田占用（减少）和补划（调整）信息，同时，依据新一轮县乡级土地利用总体规划确定的基本农田规划地块，对图斑实地现状进行核实、调整，确保基本农田数据库图数地一致。 一、统一基本农田数据库建设基础 问题： 各地数据库标准不统一、建设平台不一致。 标准： 适应基本农田数据的日常维护、年度更新以及动态管理的需要，衔接第二次全国土地利用调查基本农田上图、土地利用变更调查和土地利用总体规划数据库建设等相关规定，遵循《基本农田划定技术规程》（TD/T 1032-2011）基本要求，部调整补充了《基本农田数据库标准》（TD/T 1019-2009）的有关内容，形成了《基本农田数据库标准》（调整试行版）。 要求： 《通知》下发前已经开展基本农田数据库建设的，要按照调整后的标准要求对照检查，调整补充有关内容。 二、统一基本农田数据库建设标准 基本农田划定应遵循“依法依规、规范划定；确保数量、提升质量；稳定布局、明确条件”的基本原则， 具体要求是： 1.依据有关法律法规和土地利用总体规划，以已有基本农田保 护成果为基础，综合运用土地利用现状调查成果与农用地分等成果，开展基本农田划定工作。 2.确保划定后的基本农田面积不低于土地利用总体规划确定的 基本农田保护面积指标。 3.优先保留原有基本农田中的高等级耕地，集中连片耕地；划定后基本农田平均质量等级应高于划定前的平均质量等级，基本农田集中连片程度有所提高。 4.新划定的基本农田土地利用现状应当是耕地。 体现了十七届三中全会“基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”要求和《基本农田保护条例》有关划定的规定。 三、严格基本农田数据质量检查 《通知》对数据库进一步明确质量检查：地方各级国土资源主管部门要严格遵循要求，采用部统一下发的数据质量检查软件，认真开展数据库数据质量检查，及时整改检查中发现的问题。 部将对地方上报的基本农田数据库通过计算机进行全面复核；对发现的疑似图斑，将按一定的比例组织开展实地抽查，确保数据质量的真实性和现势性。未通过部复核的地区，要及时整改，重新报部复核。 数据库怎么查？ 三、严格基本农田数据质量检查 （一）面积是否达到规划确定的保护目标? （二）划定地类是否符合要求? （三）基本农田质量是否达到要求？ （四）多划的基本农田是否落到地块？ （五）基本农田保护划定信息是否齐全？ 查什么？ 三、严格基本农田数据质量检查 基本农田数量不得低于上一级 规划下达的基本农田保护面积指标 问题： 保护区内基本农田落地后面积达不到规划目标怎么办? 解决办法： 《基本农田划定技术规程》规定：依据土地利用总体规划确定的基本农田，结合土地利用现状调查成果，对已有基本农田保护成果进行对比分析，在划定过程中出现上述情况之一的，应当提出基本农田调整的建议，并依照法定程序修改土地利用总体规划。 对照规划，统计好应当划出、划入的基本农田。保护区内能落地的基本农田总量达到规划目标的，可不修改规划；未达到规划目标的，要在保护区内做出补划的方案，待修编规划时一并解决。 （一）面积是否达到规划确定的保护目标 三、严格基本农田数据质量检查 三、严格基本农田数据质量检查 三、严格基本农田数据质量检查 地类确定的基本原则：尊重历史，结合实际 依据土地利用总体规划 与上轮划定工作的衔接 与1994年基本农田保护条例的衔接 （二）划定的地类是否符合要求 三、严格基本农田数据质量检查 基本农田地类：耕地、可调整地类、名特优新 耕地：是指按照一