畅通公众参与渠道深入推进社会管理创新.docVIP

鄂前旗畅通公众参与渠道 深入推进社会管理创新 2010年，中央将鄂尔多斯市确定为全国社会管理创新综合试点城市之一，做为鄂尔多斯市的一员，鄂前旗从创新理念思路、方式方法入手，在坚持党委领导、政府负责、社会协同的前提下，立足基层，找准定位，多措并举，在引导群众依法理性有序参与社会管理工作方面取得了初步成效。 一、有益探索 （一）畅通公众参与渠道，推行“四权四制”村（居）民自治模式。所谓“四权四制”村（居）民自治模式就是村（居）民的事自己做主，遇到与群众利益息息相关的事务时，由村（居）党组织、村（居）委会或村（居）民代表大会提出议题和初步意见，经村（居）党员社长联席会议讨论后，提交村（居）民代表大会讨论，并将讨论事宜的相关资料和背景告知村民代表，讨论时须经三分之二以上的村（居）民代表同意方可生效，决议事项由村（居）民代表向所代表村（居）民作出解释说明，决议生效后由村（居）委会组织实施。可以说，这一做法真正突出了村（居）民的主体地位，激发了村（居）民参与村（居）务管理工作的积极性，使群众的民主权利得到充分行使，不仅规范了村（居）务工作，使村（居）务决策更为民主科学，保证了群众的切身利益，同时还化解了基层潜在的矛盾，促进了基层和谐稳定。以敖镇为例，全镇18个嘎查村、社区在前三个季度共召开村（居）民代表会议69次，议定事项达到80多件，涉及村（居）民切身利益的问题得到了根本性的解决。村（居）事务决策权由嘎查村、社区两委行使变为由农牧民代表集体行使，从根本上化解了基层矛盾，现在全镇各嘎查村、社区基本做到了“小事不出队社（居），大事不出村（社区）”。目前，全镇各嘎查村、社区处理各种矛盾纠纷77起，解决困扰农牧民（居民）生活生产难题65件。 （二）畅通公众参与渠道，实施社区“网格化”管理工作模式。今年以来，我旗以敖镇巴音社区和上海庙镇长城花园社区为试点，先行推开社区“网格化”管理模式。具体要求社区在大格局不变的基础上，将社区划分若干个单元网格，对网格内的事务和居民群众进行规范化、精细化管理和服务。对划好的网格上定人定责，实行公众参与的“一格多员”（居民 — 13 —