上海郊区村道规划建设标准研究论文.pdfVIP

和谐交通：都市交通发展新战略新任务 ——第十六届海峡丙岸都市交通学术研讨套论文莱 上海郊区村道规划建设标准研究 严文洁1 蔡逸峰1严平2周锡芳1 (1上海市市政规划设计研究院。上海200031) (2上海市闵行区城市建设和管理局，上海201100) 摘 要：道路基础设施对农村经济增长的拉动作用巨大，村道建设是引导农村合理开发的 一条有效途径。以上海闵行区作为分析案例，分析村道规划建设管理现状，对新农村在快 速建设和发展过程中，采用何种村道规划建设标准作了初步探索和研究。完善村道的功能 分类，明确各类村道的服务对象和技术要求，最后提出了闵行区村道规划建设的相关建议 和措施。 关键词：村道；规划建设标准 1 引言 农村公路是我国公路网的组成部分，是广大农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式，是 关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的 重要基础设施。改革开放以来，国家加大了对农村基础设施建设的投入，使农村公路落后的面貌发生 了显著改变，农村公路总里程迅速增加，道路技术等级迅速提升，路面状况明显改善，通达深度逐年 提高。 2005年8月交通部印发“关于全国农村公路建设规划的通知”，提出了“加大政府投入力度．加快农 村公路建设”的要求。根据这个要求，上海市公路管理处和上海市市政规划设计研究院进行了《上海市 农村公路建设规划》的研究，研究的内容包括全市的县道、乡道的建设规划。为了进一步规范农村公路 建设。节约土地和建设投资，有必要进一步加强村道建设的规划。 2村道的概念 2．1公路分类《村道等级) 农村公路按行政等级的划分主要包括县道、镇道和村道，县道为通乡及乡际的公路，镇道为通村及 村际的公路，村道为通组公路。 农村公路根据服务对象的不同、穿越地区的不同以及不同的功能主要包括二级公路、三级公路、四 级公路和等外公路，农村公路分类见表1。 作者简介：严文洁(1982．11--)．女。上海·2006年6月毕业于上海市同济大学，同年工作于上海市市政规划设计研究院，任助理工程师。 从事道路规划设计方面的工作} 蔡逸峰，上海市市政规划设计研究院。 ·562· 上海郊区村道规划建设标准研究 安全的交通运输体系的重要组成部分。通过合理规划，有序建设农村公路，适度超前，引导郊区健康发展。 (2)引导村道建设，规划控制，协调发展 农村公路主要服务对象为新市镇、区县内其他重要结点以及行政村．主要功能是使其服务的结点 与上一层次路网衔接便捷以及结点之间的快速互通。在规划村道、优化路网结构、扩大公路通达深度 的同时，着重提升现有村道的技术等级，完善农村公路的建设管理。保证行政村及村民小组与干线公路 网的可达性，保障干线公路骨架作用的发挥，保证公路网均衡、协调发展。 (3)因地制宜，注重实效，建设量力而行 充分考虑基本农田的保护和道路建设资金的约束与路网密度制约，选定合适的规划指标、技术标 准，同时以提高社会效益为主。 近期应优先安排对经济发展最为迫切，对农村资源开发以及农民脱贫致富有重要作用的项目，对 急需贯通的公路，以及容易形成断头路的桥涵构造物要予以重点解决；对解决通乡通村问题的项目要 予以优先考虑；远期以优化路网结构、提高技术等级为主，使农村公路逐渐向网络化方向发展。 3．2规划目标 农村公路村道网的发展不仅要与社会经济发展相协调，还应考虑干线公路网的规划以及农村和小 城镇的发展规划、资源开发利用等因素的影响。因此，本次村道规划的目标主要有以下几点： ‘(1)农村村道规划要以国省道和镇道为依托，逐步完善公路网布局。 (2)加强村道和断头路的建设，提高农村公路网通达深度。 (3)规范农村建设标准，提高农村公路平均技术等级，改善农村公路的通行条件。 (4)注重农村环境保护，防止水土流失，保持农村公路建设的可持续发展。 3．3规划原则 农村公路网规划要适应规划区域内经济和社会发展的需求，满足居民出行和生产、生活的需要，要 与当地农村产业布局、乡镇企业发展、新市镇建设、资源开发、人口分布、自然地理特点相适应，要与国、 省干线公路布