财政学 全套课件.ppt

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课 程 框架 体 系 和 主 要 内 容 导论 第一篇 公共决策的理论依据 第一章 市场、政府与公共财政 第二章 财政决策的科学化、民主化与法制化 第二篇 财政支出理论 第三章 财政支出基本理论 第四章 政府消耗性支出 第五章 政府投资性支出 第六章 政府转移性支出 第三篇 财政收入理论 第七章 财政收入基本理论 第八章 税收原理 第九章 税收制度 第十章 税制改革 第十一章 国债 第四篇 政府预算和预算管理体制 第十二章 政府预算 第十三章 预算管理体制 第五篇 财政宏观调控 第十四章 财政平衡 第十五章 财政政策 现实生活中的财政学 ——说说你对财政的看法和认识 ?就你和你的家庭而言,现实生活中与财政有何关系? ?如果你毕业后想成为一名企业家? ?如果你想成为一名公务员? ? 你对政府的“4万亿救市”计划作何感想? 导 论 一 公共财政学的研究对象 二 学习公共财政学的意义 三 公共财政学的学习方法 马克思主义基本原理为指导 借鉴西方财政学 紧密结合中国的实际 继承和发展 先修课程:政治经济学 西方经济学 教材类型及选用:财政专业、财经类非财政专业 公共管理专业 教学进度及学习安排 第一节 市场失灵和政府干预 一 市场机制与效率和公平准则 二 市场失灵及其表现 三 政府干预及经济活动范围 第一节 市场失灵和政府干预 ⒊总体效率条件 满足生产效率条件有效率地使用劳动和资本,并且经济沿生产可能性曲线上的点运行。此曲线上的每一点都有一个边际转换率,决定了此点处X边际转换为Y的比率,或MRTxy=(△Y/△X)生产。 满足交换效率条件则意味着生产中产出的X和Y以这样的方式在消费者A和B之间分配——即它们有共同的边际替代率MRSxy。MRSxy表明了消费者在效率不变的情况下愿意用X边际替代Y的比率,或MRSxy=( △Y/△X)消费。 总体效率条件要求这两者相等: MRTxy=MRSxy 可用下图1.1表示: (三)社会福利函数和最优社会福利的决定 ? 既然公平和效率都是社会福利增进所不可或缺的,两者之间又在一定程度上存在此消彼涨的替代关系,那么必须将这两方面的因素综合起来才能最终决定社会福利状况。 ? 经济学用效用可能性边界和社会福利函数来分析,并将两者结合来说明最优社会福利的决定。 ? 效用可能性边界是效用可能性曲线的外包络线,它代表在现有的资源和技术条件下,各种有效率的产品结构能使消费者达到的最大效用组合。 ? 为了在效用可能性边界上的各点中作出选择,经济学引入社会福利函数。通常将全社会的福利水平表示为所有社会成员效用水平的函数,即 W=F(U1,U2,U3,…,Un) ? 将社会福利曲线和效用可能性边界结合起来,即可确定最优社会福利点。该点即是在既定资源、技术和个人偏好的条件下,能够实现社会福利最大的生产、交换、分配的唯一组合点。这一点确定后,即可返回去,根据包括这一点的特殊效用可能性曲线,找到与其对应的最优产品组合,根据这一产品组合,进而决定产品的最有交换状况,最终实现经济效率与公平分配的最佳组合。 案例:市场失灵--“公地悲剧” 案例名称:矿难事故频发的深层原因是什么? ——析论生活中的“公地悲剧” 案例来源:根据《中国经济时报》2004年3月 28日的相关报道编写 案例讨论:有人说,矿难事故不断的主要原因 是相关法律法规不健全或执法不严 厉。但这不是惟一的原因。从公共 经济学角度看,有何原因? 案例:有关外部性及其矫正的讨论 案例名称:企业的排污权也能买卖? ——析论负外部性矫正方式的创新 案例来源:根据《都市快报》2004年7月14日 的相关报道改编 案例讨论: 实行排污权交易,如何防止“只要有 钱就可扩大排污”的现象? 第二节 财政基本问题 一 财政与公共财政 二 公共财政的内涵和特征 三 我国理论界关于公共财政理论的探讨 一 财政与公共财政 (一)“财政”一

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