从企业救助到区域金融生态维护：昌乐个案.pdfVIP

● 从企业救助到区域金融生态维护● 昌乐个案 范存敬 (中国人民银行昌乐县支行 ，山东 潍坊 262400) 摘 要 ：在金融危机背景下 ，区域金融生态环境建设机制不同于企业改制时期 的制定规则和恢 复秩序 ，需要地 方政府时刻关注辖 区内影响金融生态环境的重要因素 ，并以实际行动、主导地位和灵活策略确立新 的金融生态环境 建设机制。山东省昌乐县通过对辖 内一家农业产业化龙头企业的救助，确保了一方区域金融生态环境的稳定与优化 ， 促进了当地经济与金融的可持续发展。 关键词 ：金融生态 ；政府主导 ；多元策略 Abstract：In thecontextofhtefinancialcrisis， theareafinancialecologicalenvironmentconstructionmechanism is differentfrom therule—makingandorderrestoringoftheenterpriserestructuringperiod，andthelocalgovernmentshallpay closeattentiontothemajorfactorsinfluencinghtefinancialecologicalenvironmentintheiurisdiction，andestablishanew financialecologicalenvironmentconsturctionmechanism onhtebasisofitspracticalactions，dominantroleandtheflexible strategy．ChangleCountyofShandongProvinceensuredhtestabilityandtheoptimizationofthelocalareaandenhancedthe sustainabledevelopmentofthelocaleconomyandfinancethroughrescuinganagricultureindustrializationcoproratechampion locatedinhtejurisdiction． KeyW ords：financialecology，governmentorientation，diversitystrategy 中图分类号：F830．6 文献标识码：B 文章编号：1674．2265 (2010)03．0041-04 一 、 引言 化的重组和救助 ．消除了因企业破产所 引发 的资产损 近年来，在经历了改制企业逃废债、地方保护和 耗、工人失业 、银行竞相起诉保全等负面扩散效应 ， 信贷制裁的恶性循环之后 ，各地纷纷确立 了政府主 显示出地方政府有信心、有能力 、有智慧维护好区域 导、央行指导和各部 门协 同的金融生态环境建设机 金融生态 ．以实际行动展现 了政府在金融生态环境建 制，金融生态环境逐年恢复和优化，并向纵深发展 ， 设上 的主导作用 。 金融生态理念 、法律法规、政策制度和建设机制等逐 二、金融生态环境建设的理论与实践 渐成熟 ，并成为 区域竞争和经济发展不可或缺 的核心 2004年底 ．金融生态这一概念 由人 民银行行长 要件 。但百年一遇的金融危机，对经济金融形成了强 周小川提出，并迅速得到社会各界的响应 。之所 以会 烈冲击 ，国内许多企业 因此陷入经营困境甚至破产倒 出现这种一致响应 的局面 ，主要是 因为 。本世纪初全 闭，银行信贷风险呈现上升和扩散趋势 。与之相关联 国各地在企业改制过程中，普遍存在借改制之名恶意 的金融生态环境再一次面临更为严峻的压力和考验 。 逃废金融债务 的现象，致使企业改制成本转化为银行 面对这一特定危机和风险状况 ，以往 的区域建设机制 信贷风险 ，经济与金融的正常循环机制被人为割裂． 是否有效?区域金融生态环境如何建设和维护?山东 金融发挥作用的外部环境极端恶化，严重挫伤了信贷 省昌乐县通过对因特殊原因