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中国货币政策执行报告 二○○六年第三季度 中国人民银行货币政策分析小组 2006 年 11 月 14 日 内容摘要 2006 年第三季度,我国国民经济平稳较快增长,经济运行总体 形势良好。消费平稳较快增长,投资增速高位趋缓,对外贸易快速发 展,居民收入、企业利润和财政收入均有较大幅度提高,市场价格稳 定。前三季度,国内生产总值(GDP)增长 10.7%,居民消费价格指 数(CPI)同比上涨 1.3%。 中国人民银行按照党中央、国务院加强和改善宏观调控的统一部 署,继续执行稳健的货币政策,加强银行体系流动性管理和本外币政 策协调,综合运用多种货币政策工具,优化信贷结构,合理调控货币 信贷总量。一是灵活开展公开市场操作,把握央行票据发行力度和节 奏,调节银行体系过剩流动性,合理安排操作工具组合。二是发挥利 率杠杆的调控作用,上调金融机构人民币存贷款基准利率。三是上调 金融机构存款准备金率,增强中央银行回收过剩流动性的主动性和有 效性。四是进一步加大“窗口指导”和信贷政策引导力度,引导金融 机构认真贯彻落实国家宏观调控要求,合理控制贷款增长,加强贷款 结构调整。五是稳步推进金融企业改革。六是继续推出一系列人民币 汇率形成机制改革配套措施,上调境内金融机构外汇存款准备金率, 进一步完善有管理的浮动汇率制度。七是加强和改进外汇管理,拓宽 对外金融投资渠道,加强对跨境资金流入的监管,促进国际收支基本 平衡。 2006 年第三季度,货币供应量增势趋缓,贷款增速有所回落, 金融运行总体平稳。9 月末,广义货币供应量M2 余额33.2 万亿元, II 同比增长 16.8%;基础货币余额 6.6 万亿元,同比增长 8.9%;人民 币贷款余额 22.1 万亿元,同比增长 15.2%。货币市场利率运行趋于 平稳。9月末,外汇储备余额 9879亿美元,比上年末增加 1690 亿美 元,人民币对美元汇率中间价为 7.9087 元人民币/美元。 初步预计,2006 年第四季度我国国民经济将继续保持良好的发 展势头,但有必要进一步巩固固定资产投资和货币信贷增幅回落的基 础,注意解决国际收支不平衡矛盾加剧、节能降耗和污染减排形势严 峻等问题。 中国人民银行将根据党的十六届六中全会精神,认真贯彻落实国 务院对经济工作的决策和部署,执行稳健的货币政策,协调运用多种 货币政策工具,加强流动性管理,合理控制货币信贷增长。同时,采 取着眼于中长期的综合性措施,加快经济结构性调整,落实扩大内需 的各项政策,促进国际收支趋于基本平衡。 III 目 录 第一部分 货币信贷概况 1 一、广义货币供应量增势趋缓1 二、金融机构存款平稳增长3 三、金融机构贷款增速有所回落3 四、基础货币平稳增长5 五、金融机构贷款利率略有上升5 六、人民币汇率弹性继续增强7 第二部分 货币政策操作 8 一、灵活开展公开市场操作8 二、发挥利率杠杆的调控作用10 三、上调金融机构存款准备金率11 四、加强“窗口指导”和信贷政策引导 11 五、稳步推进金融企业改革11 六、稳步推进人民币汇率形成机制改革14 七、加快外汇管理体制改革15 第三部分 金融市场分析 16 一、金融市场运行分析16 二、金融市场制度性建设21 第四部分 宏观经济分析 24 一、世界经济金融形势分析24 二、我国宏观经济运行分析27 第五部分 货币政策趋势 37 一、我国宏观经济展望37 二、下一阶段主要政策思路39 IV 专栏: 专栏 1:流动性与中央银行的流动性管理1 专栏 2:国库现金管理9 专栏 3:正确认识农村信用社改革试点专项票据兑付标准13 专栏 4:我国贸易顺差的来源与成因分析29

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