论中国土地利用总体规划作用及其实施基础.pdfVIP

浙伽大母营银(农业与生命科学版)31(1):1-6,2005 JournalofZhejiangUniversity(Agric.水LifeSci.) 文章编号:1008-9209(2005)01-0001-06 论中国土地利用总体规划的作用及其实施基础 王人潮，王 坷 (浙江大学农业遥感与信息技术应用研究所，浙江杭州310029) 摘 要:简要回顾了我国制订和实施土地利用总体规划工作，从理论上分析了土地利用总体规划在社 会经济可持续发展中的作用与地位，讨论了制订和实施我国土地利用总体规划存在的主要困难，提出制 订和执行我国土地利用总体规划的前提、基础、关键和3个保证为主要内容的实施基础，从宏观上为我 国制订和修编土地利用总体规划提供参考. 关 键 词:土地利用总体规划;国民经济可持续发展;作用与地位;实施基拙 中图分类号:F301.24 文献标识码:A WANGRen-chao，WANGKe(InstituteofAgricultureRemoteSensingInformationApplication，Zhe- jiangUniversity,Hangzhou310029,China) RoleofgenerallanduseplanninganditsapplicationbasisinChina.JournalofZhejiangUniversity (AgricLifeSci.)，2005,31(1):1-6 Abstract:TheworksofdevelopingandapplicationofgenerallanduseplanninginChinawerebrieflyre- viewed.Theroleandimportanceofgenerallanduseplanninginsustainabledevelopmentwereana- lyzed，andthemaindifficultieswerediscussed.Thedevelopingandapplicationbasisofgenerallanduse planningincludingthedevelopingprecondition,basis，keyissuesandthreeinsuranceswereputfor- ward,whichcanbereferencedandadoptedinthegenerallanduseplanninginChina. Keywords:generallanduseplanning;sustainabledevelopment;roleandimportance;applicationbasis 的土地资源，根据社会经济发展规划对土地资 1 土地利用总体规划的简要回顾 源的需求，因地制宜地在各部门之间的用地数 量、质量与空间作出优化配置，达到最佳的合理 土地利用总体规划是国家各级政府在一定 利用和有力的保护，以获取最佳的经济、生态和 历史阶段内，对所管辖范围的土地利用进行宏 社会效益，以及保证 “人民吃饭”和 “国家建设” 观调控、组织开发和监督保护的高层政府行为. 之间的协调发展，为实施社会经济可持续发展 其 目的是对有限的而不能再生的人类赖以生存 规划提供用地保障. 收稿 日期:2004-07-04 基金项目:中德部级国际合作项目. 作者简介:王人潮(1931-)，男，浙江东阳人，教授，主要从事土壤地理与土地资源、土壤和作物营养诊断、农业遥感与信息技 术等方面的研究.Tel::0571-8697