以点带面推进土地节约集约利用.pdfVIP

6 2013 年 8 月 21 日 星期三 政策解读 SCIENCE AND TECHNOLOGY DAILY 责 编 陈 萌 ZHENGCEJIEDU 传递政策导向，反映企业心声。让科技创新乘着政策的翅膀，越飞越高…… ■热点关注 文·任会斌 加快营造利于小贷公司发展的政策环境 记者近日采访了解到，近年来小额贷款公司为缓 但是部分基层干部和小额贷款公司的负责人反映，作 非银行业金融机构，但是我国现行法律却不承认非银 问题的存在，都不利于小额贷款公司健康发展。 解“草根群体”贷款难发挥了很大作用，但是在经营上 为新事物，当前小额贷款公司在经营上受到多种政策 行业金融机构的贷款主体地位。这种自相矛盾的定 试点发展小额贷款公司，是我国以市场化而非行 也面临着许多困扰，发展受到很大制约，对这个问题 瓶颈困扰。 性，使小额贷款公司在经营上处于不利地位，比如计 政化推动的方式，缓解“草根群体”贷款难的尝试，也 需要引起重视。 首先是融资受限。在部分地区，一家小额贷款公 提的风险拨备金得不到税务部门承认，也没有接入人 是推进金融体制改革、加快培育多元化信贷服务体系 小额贷款公司以小微企业、个体户、农牧民为主 司可向两家银行融资、融资总额不超过注册资金50％ 行征信系统的资格，处置债权时也不能享受适用于银 的重要抓手。如果制度建设总跟不上试点进程，就会 要服务对象，2005年试点启动以来发展很快。据人 的试点政策得不到落实。比如内蒙古从2011年下半 行业金融机构的相关政策。 拖累试点进程，削弱改革成效。 ■ 政策播报 行公布的数据，截至今年6月底，全国已有小额贷款 年起，全面叫停了银行、信托公司跟小额贷款公司的融 政策瓶颈还有不少，如部分地区和部门怕出风险担 记者希望部分地区和部门在推动小额贷款公司 公司7086家，贷款余额达到7043亿元，其中仅今年上 资合作，一些小额贷款公司为了还贷款、退股份，只得 责任，禁止小额贷款公司跨区域经营；介入管理的部门 等新型金融组织发展的问题上，敢于担当，主动作为， 半年就新增贷款1121亿元。 大幅压缩业务规模，服务能力和声誉受到很大影响。 过多，对小额贷款公司的经营存在干扰；试点已近8年， 尽快完善相关法规、政策，把小额贷款公司试点推向 我国将免收 毋庸置疑，从机构数量和贷款额上看，小额贷款 其次，对小额贷款公司的政策定性存在矛盾。试 仍缺乏全国性的发展规划，发展布局不清晰，方向不明 深入，为服务“草根群体”、改善经济“微循环”发挥更 5个月出入境检验检疫费 公司已经成为服务“草根群体”信贷服务主力之一。 点政策中对小额贷款公司的定性是一般工商企业，而 确；缺乏规范经营、管理、监管的相关法律法规……这些 大作用。 （据新华社） 据新华社消息，记者20 日从财政部获悉，自2013