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2010年：国民经济将在保增长调结构中平稳前行 口经济 日报记者 薛志伟 一 、投资结构如何优化 市场，开拓新兴市场；提高出口产品竞 对GDP增长贡献率达到52％，2009年 保持一定的投资增长率仍然十分 争力，努力增加进口，促进贸易平衡。 也成为多年来消费对经济增长贡献最 必要；新增项 目要审慎批准，避免重复 国际金融危机对我国最大的冲击 好的一年。从家电下乡，汽车、摩托车 建设，遏制产能过剩。 是外需的减弱带来的出口受阻和贸易 下乡，到1．6升及以下小排量乘用车购 2009年，在拉动经济增长的投资、 量下降。2009年在中央一系列政策支 置税减半的政策，再到实行家电、摩托 消费、出口这 “三驾马车”中，投资处于 持下，我国对外贸易实现了止跌回升。 车、汽车以旧换新的政策，各种政策的 重要的地位。前三季度投资对GDP增 从2009年秋季广州商品交易会上的 出台对促进消费起到了重要推动作 长贡献了7．3个百分点。 情况看，出口订单交易额尽管比2008 用。同时，对农民的农机具购置补贴力 由于我国还将长期处于发展 阶 年秋交会减少3．4％，但比2009年春交 度不断加大，由2008年的40亿元增加 段，保持一定的投资增长率对经济增 会还是增长了16．2％。11月份，工业产 到2009年的140亿元，这些政策都立 长仍然十分必要。按照我国制定的4 品出口出现自2008年 l1月份以来首 竿见影，有力地扩大了内需，推动了经 万亿元投资计划，2010年新增中央投 次正增长，规模以上工业企业完成出 济的发展。从2010年来看，我国将继 资规模将超过2009年的5900亿元。 口交货值 6871．1亿元 ，同比增长 续保持扩大内需、促进消费的政策的 2009年 12月举行的中央经济工作会 5．3％。这些数据显示，我国出171正在加 连续性和稳定性，这将为消费的快速 议强调，要保持投资适度增长，重点用 速走向全面复苏。 发展提供巨大的支持。 于完成在建项 目，严格控制新上项 目， 从国际环境来看，世界经济的大 从消费本身来看，收入是消费的 这意味着未来投资规模将得到适当控 局已基本稳住，但世界经济的复苏将 函数，消费首先取决于收入。消费还取 制。也就是说，一方面已经在建的项 目 是一个漫长曲折的过程，对此我们还不 决于两个预期：一个是对将来收入的 要完成，形成生产能力，不能留下烂尾 可以过于乐观。另一方面，目前国际贸 预期，一个是对将来支出的预期。如果 楼和半拉子工程；另一方面，新增项 目 易保护主义呈现出进一步加剧的局面， 人们对将来支出的预期感到压力很 要审慎批准，避免重复建设，遏制产能 我国产品出13的门槛不断抬高，难度继 大，就不敢在当下拿出太多的钱来消 过剩。此外，2010年，经济企稳回升后 续加大，我国的出El形势还相当严峻。 费。所以中央决定一方面千方百计增 “调结构”将成为主旋律。而实际上， 因此我们必须采取措施，努力促 加大家的收人，特别是低收入群体的 2009年的固定资产投资方面已经加大 进出口稳步回升，加快转变外贸发展 收入；另一方面致力于减轻大家对未 了结构调整的力度。2oo9年中央5900 方式。要保持外需政策的连续性和稳 来支出预期的压力 ，如对医疗、教育、 亿元投资中，大部分都投向了安居工 定性，深入实施市场多元化战略，稳定 保障性住房等方面的投入。这样大家 程建设、农村基础设施建设和民生工 传统市场，开拓新兴市场。重点要提高 的预期收入和实际收入都能得到提 程，以及环境保护和技术改造。还有一 出口产品档次、附加值、竞争力，继续 高，而预期支出压力会减轻，消费的信 部分是安排必要的基础设施建设 ，中 严格控制 “两高一资”产品出口，努力 心就会提升。 央投入的资金没有上一个工业项 目。 增加进lZl，促进贸易平衡。 此外，中央经济工作会议提出要 2010年，固定资产投资将主要集 三、消费潜力如何深挖 加快城镇化建设和放宽中小城市和城 中在重大基础设施建设、“三农”、科技 政策的连续性和稳定性将为消费 镇户籍限制，这将使更多农村人口得 创新及民生工程方面。投资将由高位 快速发展提供巨大支持；预期收入增加 以进人城市并落户在