【期刊论文】新型农业生产经营组织发展与科技支撑研究.pdfVIP

第33卷第3期 农业科技管理 v01．33．No．3 2014年6月 of Science Jun． 2014 M趾a嗣mntA删culturaI and‰lIIlolo科 文章编号：1001—8611(2叭4)03—0072—04 新型农业生产经营组织发展与科技支撑研究 董建军 王翠萍 赵海军 刘 晓 徐绍建 张 伟 (山东省农业科学院济南25叭00) 摘 要：文章分析了山东省新型农业生产经营组织的发展现状，阐述了农业科技在新型农业生产经营组织发展中的作用，剖析了 科技支撑新型农业生产经营组织发展中存在的问题，并针对问题提出了加强项层设计、制定实施农业技术补贴政策、制定实施多 元化的农业科技投资政策等对策，以促进新型农业生产经营组织发展。 关键词：新型农业生产经营组织；发展现状；科技支撑；存在的问题；对策 中图分类号：F306 文献标识码：A 实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供 1．2科技进步为新型农业生产经营组织发展提供了 给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全 技术和装备条件党的十一届三中全会以后，我国实 的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加 行了家庭联产承包经营责任制，极大地调动了农民的 快现代农业建设的决定力量。党的十八大提出，培育 生产积极性，解放和发展了农村社会生产力，提高了 新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约 农业生产效益。但是，单一分散、势单力薄的小规模 化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营 农户经营，导致生产成本和交易成本不断上升，市场 体系。2013年，中央“一号文件”进一步对构建新型农风险加大，农业综合生产能力减弱。随着科学技术的 业经营体系作了具体部署，指出农业生产经营组织的 发展，农业生产正成为高技术产业，农业生产的高科 创新是推进现代农业建设的核心和基础。文章从研 技和机械化，进一步推动了农业劳动生产率、土地产 究新型农业生产经营组织发展现状以及科技与新型 出率的提高和农业结构的优化，而且改变了农业的传 农业生产经营组织的关系人手，分析了科技在新型农 统特性【2】，龙头企业、专业大户、家庭农场、农民专业 业生产经营组织发展中的作用及存在的问题，并提出 合作社等新型农业生产经营组织不断发展。 促进新型农业生产经营组织发展的科技支撑对策。 1．3政策保障制度加快了新型农业生产经营组织的 发展为鼓励、支持农业龙头企业、农民专业合作 1 山东省新型农业生产经营组织的发展现状 社、家庭农场、种养大户等新型农业生产经营组织的 1．1 新型农业生产经营组织规模情况截至目前， 发展，山东省先后出台了《关于加快发展农业产业化 山东省各类产业化组织发展到2．2万家，其中，规模 以上龙头企业达9004家，龙头企业已成为农产品生 持龙头企业发展深化农业产业化经营的意见》、《山 产、加工、流通的主力军。山东省注册登记的合作社 东省农民专业合作社条例》、《关于促进农民专业合 达到93193户，出资总额168l亿元，登记成员总数 作社健康发展的意见》、《山东省家庭农场登记试行 103．2万个，带动550多万个农户参加，合作社登记总办法》等一系列有关政策，并在资金、信贷、税收等方 数、成员出资总额连续多年居全国首位【11；全省注册 面给予政策支持，将农业综合开发、农村扶贫开发、 登记家庭农场3427户。新型农业生产经营组织促进 农业技术推广、畜牧园艺特产等农业项目，优先安排 了农业规模经营、农业资源的优化配置、农业生产的 给新型农业生产经营组织承担，实施了科技入户工 机械化和农业新技术的推广应用，逐渐成为推动全省 程、科技特派员