2013年中级职称经济法 第一章.docVIP

第一章 总 论 一、教材变化与考情简介 本章内容2013年变化较大，新增内容多。 以前年度本章题型主要包括单项选择题、多项选择题、判断题；分值不高。 本章的复习特点是理解、把握基本认识，不需要死记硬背。 以前年度本章考试题型和分值(仅供参考) 年　份 单项选择题 多项选择题 判断题 题 综合题 合　计 2011年 1题1分 -- 1题1分 -- -- 2题2分 2010年 题分 题分 -- -- 4题分 三、经济法的渊源 【提示】 制定者、等级效力是考点。 （一）宪法 宪法作为国家的根本大法，具有最高效力；是经济法的基本渊源。 （二）法律 是有全国人大和人大常委会制定的规范性文件，地位和效力仅次于宪法；是经济法的主要渊源。 （三）法规 行政法规。 地方性法规。 【提示】 宪法具有最高的法律效力；法律的效力要高于行政法规的效力，而行政法规的效力则要高于部门规章和地方性法规的效力。因此，要注意下位法不能违反上位法，不能与上位法相冲突。 （四）规章 部门规章。 地方政府规章。 （五）民族自治地方的自治条例和单行条例 （六）司法解释 （七）国际条约、协定 【例题·单选题】下列各其中，属于行政法规的是(　)。 A.财政部制定的《会计从业资格办法》 B.国务院制定的《中华人民共和国外汇管理条例》 C.全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国矿产资源法》 D.河南省人民体表大会常务委员会制定的《河南省消费者权益保护条例》 【答案】B 【解析】行政法规的制定机关是我国最高行政机关国务院，选项B符合题意。选项A是部门规章；选项C是法律；选项D是地方性法规。 第二节 经济法主体 一、经济法主体的资格 （一）概念 经济法主体，是指依据经济法而享有权力或权利，并承担相应义务的组织或个人。 （二）资格取得 1、法定取得。 2、授权取得。 二、经济法主体的分类 （一）根据主体在经济运行中的客观形态分类 1、国家机关。 【提示】 （1）行政机关是主要的经济法管理主体。特定情况下是活动主体。 （2）国家特定情况下也可以称为经济法主体。 2、企业。 3、事业单位。 4、社会团体。 5、个体工商户、农村承包经营户。 6、公民。 （二）按照经济法调整领域分类 分为宏观调控法主体和市场规制法主体两类。 1、宏观调控法主体可以分为调控主体和受控主体； 2、市场规制法主体可分为规制主体和受制主体。 【提示】 调制主体——受控受制主体 简单理解为管理者主体与被管理主体。 3、主体之间的关系 调控主体与规制主体是主导者，但受控主体和受制主体也具有一定的独立性和主动性，并非完全被动地受控或受制于人。 上述的调控主体与受控主体，以及规制主体与受制主体。它们的地位是非平等的，各类主体的权利、义务和责任等是不尽相同的。 【提示】 宏观调控主体 调控主体 立法主体 财政部 国家税务总局 中国人民银行 国家发改委 主导地位 主体之间非平等性 执法主体 受控主体 企业、单位、个人 一定的独立性和主动性 市场规制主体 规制主体 立法主体 商务部 工商总局 国家质检局 主导地位 主体之间非平等性 执法主体 受制主体 企业、单位、个人 一定的独立性和主动性 【例题·多选题】下列关于经济法主体的表述，理解正确的是（ ）。 A. 调控主体与规制主体在经济法领域是主导者 B. 国家税务总局属于规制主体 C. 企业是接受调控和规制的经济法主体 D. 调控主体与受控主体、规制主体与受制主体之间地位是非平等的，但各类主体的权利、义务和责任等是不尽相同的 【答案】ACD 【解析】国家税务总局属于调控主体。 【例题·多选题】下列各项中，可以成为经济法主体的有(　 )。 A.政府 B.各类企业 C.非营利组织 D.外国人 【答案】ABCD 【解析】上述现象均属于经济法主体。 三、经济法主体的权利与义务 （一）基本认识 经济法主体（调控主体和规制主体）的职权，是调控主体和规制主体依经济法所享有的调控或规制的权力，是必须依法行使且不可放弃的。 经济法主体（受控和受制主体）的权利，是接受调控和规制的主体依经济法的规定而可以为或不为一定行为，或要求其他主体为或不为一定行为的可能性，这种权利是可以放弃的。 （二）调控主体与规制主体的职权内容——调制权 分为宏观调控权和市场规制权两大类。 1、宏观调控权，可以分为宏观调控立法权和宏观调控执法权两类。 具体的分类 （1）财政调控权： 财政收入权和财政支出权，前者包括征税权、发债权等；后者包括预算支出权、转移支付权等。 （2）金融调控权： 货币发行权、利率调整权 （3）计划调控权： 产业调控权和价格调控权。 2、市场规制权，可以分为市场规制立法权和市场规制