天津市轨道交通地下工程风险控制指导书(监理.编写说明).pptVIP

《若干意见》要求监理单位在施工准备阶段和施工阶段，主要做好六个方面的检查督促工作。一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；二是定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；三是核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续； 四是检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；五是监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；六是督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。 《若干意见》要求监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，发现存在安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。 4、记者：如何界定监理单位的安全生产监理责任？ 新闻发言人：《条例》第五十七条对监理单位在安全生产中的违法行为的法律责任做了相应的规定。《若干意见》严格依据《条例》的规定，对安全生产监理责任做了详细阐释。为指导监理单位履行好规定的职责，《若干意见》要求监理单位该审查的一定要审查，该检查的一定要检查，该停工的一定要停工，该报告的一定要报告。《若干意见》也明确，监理单位履行了规定的职责，施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的，应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。 也就是说，监理单位履行了《条例》规定的职责，若再发生安全生产事故，要依法追究其他单位的责任，而不再追究监理企业的法律责任。这样，政府主管部门在处理建设工程安全生产事故时，对监理单位，主要是看其是否履行了《条例》规定的职责。 5、记者：施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应向那个部门报告，报告的形式有哪些？新闻发言人：当施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。报告有信函、传真和电话等形式，其中以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。 6、记者：落实安全生产监理责任主要采取了哪些措施？ 新闻发言人：为落实好安全生产监理责任，《若干意见》要求监理单位一要健全监理单位安全监理责任制，二要完善监理单位安全生产管理制度，三要建立监理人员安全生产教育培训制度。通过落实责任制，建立完善制度，促使监理单位做好安全监理工作。 （八）7.5.1条第5款 审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。 在《安全生产许可证条例》中，第七条明确规定，经审查符合下列安全生产条件的颁发安全生产许可证，不符合条件的不予颁发。施工企业具有合法、有效的安全生产许可证，它就具备了下列条件： 1.建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程 2.安全投入符合安全生产要求 3.设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员 4.主要负责人和安全生产管理人员经考核合格 5.特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书 6.从业人员经安全生产教育和培训合格 7.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费 8.厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求 9.有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品 10.依法进行安全评价 11.有重大危险源监测、评估、监控措施和应急预案 12.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备 13.法律、法规规定的其他条件 因此必须审查施工单位的安全生产许可证，并记录备案。 （九）7.5.1条第7款 审核特种作业人员的资格证书是否合法有效。 为了加强建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》，建设部制定了《建筑施工特种作业人员管理规定》，自2008年6月1日起施行。 建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员，包括：