农业巨灾保险中政府财政补贴法律思考.pdfVIP

保险研究 2011 年第 1 期 INSURANCE STUDIES No． 1 2011 农业 巨灾保险 中政府财政补贴的法律思考 曾文革 包李梅 ( ， 400045) 重庆大学法学 院 重庆 ［ ］ ， 摘 要 频繁发生的 巨大灾害对我 国农业造成 了 巨大的损失 建立我 国农业 巨灾保险制度 势在 ， ， 。 必行 而政府财政对其构建和完善有着无可替代 的作用 财政补贴便是重要方式之一 农业 巨灾保 ， ， 。 险 中的政府财政补贴具有必要性和 可行性 但是当前我 国相 关法律 法规还 不完善 存在一 些不足 ， ， 、 、 针对我 国立法现状 须完善农业 巨灾保险 中财政补贴 的法律体 系 并对其补贴方式 补贴程序 资金 、 、 。 来源和补贴数额 补贴范围 权利救 济与法律责任做 出明确的规定 ［ ］ ; ; ; 关键词 农业 巨灾保险 政府财政 财政补贴 立法 ［ ］F840 ． 66 ［ ］A ［ ］1004 － 3306( 20 11) 0 1 － 0080 － 07 中图分类号 文献标识码 文章编号 ， ， 。 频繁发生 的特大灾害 造成了我国农业和农民的巨大损失 建立和完善 巨灾保险制度 已迫在眉睫 政府 ， ， 财政在对农业 巨灾损失补救 中的关键性作用不容置疑 建立巨灾保险制度 可 以用有限 的财政资金撬动更多 。 ， 的社会资金来承担 巨灾风险 现今 政府财政对受灾地 区的财政拨款是 巨灾发生后填补损失和灾后重建 的 。 ， ， 。 关键性力量 但是仅仅依靠财政拨款 的方式 久而久之 政府在 巨灾面前也会心有余而力不足 而财政补贴 ， ， 是财政实现对农业 巨灾保险扶持 的一个重要方式 一方面有助于切实保 障农民利益 帮助农业 巨灾保险制度 ， ， ， ， 的建立 达到分散风险的目的 另一方面能帮助恢复重建 最终缓解 国家 的巨灾财政拨款压力 实现 国民经济 的可持续发展 。 、 一 农业 巨灾保险 中财政补贴的基本涵义