【资料】中国环保产业的现状、趋势与对策4.doc

环保产业现状及前景趋势 中国环保产业现状及发展前景 环境保护行业是利用环境科学的理论和方法，协调人类与环境的关系，解决各种问题，保护和改善环境的一切人类活动的行业总称。环境保护行业可以分为自然环境保护、人类环境保护、地球生物保护三个方面。由于起步较晚，并且受到相关产业技术水平的制约，总体上，我国的生物环保产业还是个很不成熟的产业。2013年，全国有18000多家企事业单位专营或兼营环保产业，其中专营单位近23000家，科研院所等事业单位4000多家，从业人员总数在4500万以上。环保产业总产值近3.5万亿元，年增长率在25％左右。随着国内环保产业的快速发展，环保设备规模、技术水平明显提升，进口替代效应明显，2013年上半年环保设备累计进口额达3.44亿美元，同比下降18.31%，降幅较2013年1季度收窄9.93个百分点，比2012年同期扩大7.86个百分点。值得注意的是，进口均价从4月的58.3美元/个上升至6月的71.75美元/个，而2012年同期均处于90美元/个的较高水平。 外需不振导致出口规模有所回落，但总体仍处于较高水平。2013年以来，我国环保设备出口规模仍处于较高水平，但在全球经济仍显低迷、外需不振的背景下，季度出口规模有所回落。2013年上半年，环保设备实现出口额2.81亿美元，同比增长45.25%，增速较2013年1季度下降5.84个百分点，比2012年同期下降33.30个百分点。其中，月度出口额从4月额度6254.01万美元震荡下滑至6月的5174.69万美元。2013年，我国环境污染防治专用设备产量479949台/套，同比增长11.32%，环境检测仪器仪表产量199400台/套。同比减少22.8%，水质污染防治专用设备产量125466台/套，同比增长38.26%，固体废弃物处理设备产量9188台/套，同比减少4.8%，噪音与振动控制设备产量756台/套，同比减少36.26%。 随着国家环境保护力度的进一步加大和环保产业政策的日趋完善，环保产业快速发展，产业领域不断拓展，技术和产品结构逐步优化升级，这将进一步促进污染治理设施运行维护服务业的发展。根据《“十二五”节能环保产业发展规划》，力争到2015年，节能环保产业总产值达4.5万亿元，节能环保产业产值年均增长 15%以上;加快提升我国节能环保技术装备和服务水平，脱硫脱硝设施建设投资超过8,000亿元，环境服务总产值将达5,000亿元。国务院副总理李克强在中欧城镇化伙伴关系高层会议上表示，“十二五”期间，中国环保累计投入将超过5 万亿元13，“十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，未来节能环保领域的市场潜力巨大。 国家环保产业政策 2013年8月，国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，提出了近三年发展目标。《意见》明确了今后3年节能环保产业产值年均增速15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。　　2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了环境保护法修订案，新环保法将于2015年1月1日起施行。新环保法将是中国现行法律中最严格的一部专业领域行政法，明确了政府、企业和公众各方在环保方面的责任和义务，并加大对违法排污的惩罚力度，规定了一系列强制性惩罚措施。“十二五”规划纲要明确提出了单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量减少的约束性指标，但2011年-2013年部分指标完成情况落后于时间进度要求，为此，国务院办公厅印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《方案》)，进一步硬化节能减排降碳指标、量化任务、强化措施，以督促“十二五”节能减排降碳目标的完成。 　　根据《方案》提出的工作目标，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元;2014年-2015年，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。 　　瞄准目标，《方案》从八个方面对推进节能减排降碳工作进行了具体的部署。　　一是大力推进产业结构调整。积极化解产能严重过剩矛盾，加大淘汰落后产能力度，加快发展低能耗低排放产业;调整优化能源消费结构，降低煤炭消费比重，推进煤炭清洁高效利用，大力发展非化石能源;严格实施能评和环评制度。 　　二是加快建设节能减排降碳工程。大力实施节能技术改造、节能技术装备产业化示范工程;加快更新改造燃煤锅炉;推进脱硫脱硝和污水处理设施建设。 　　三是狠抓重点领域节能降碳。加强工业、建筑、交通和公共机构节能降碳工作。 　　四是强化技术支撑。加强技术创新，实施节能减排科技专项行动;加快先进技术推广应用，完善节能低碳技术遴选、评定及推广机制。 　　五是进一步加