《公共安全管理案例分析》课程教学方法研究.pdf

2014年09月(下) 教育管理 《公共安全管理案例分析》课程教学方法研究 程书波 （河南理工大学安全与应急管理研究中心，河南理工大学应急管理学院，河南 焦作 454000） 摘要：案例分析课程既好讲授，又不容易引起学生的重视，《公共安全管理案例分析》是一门应急管理/公共安全管理专业的必修课，整门课程都是讲授案 例，就需要改变过去的教学方法，采用灵活多变，能够吸引学生注意力的教学方法，使得学生能够从头至尾认真学习并深入领会典型案例中的经验教训。本文从 案例分析教学方法改革的意义入手，探讨了主题分析方法在教学中的应用，并选择典型案例，分析了案例比较法在课程教学中应该比较的内容，期望对应急管理 /公共安全管理类专业的案例课程教学提供一些借鉴和参考。 关键词：案例；教学方法；改革 中图分类号： 文献标识码 文章编号 G40 ：A ：1671-1009（2014）18-0234-01 一、案例分析教学方法改革的意义 的。这也是引发洛杉矶骚乱事件的重要原因之一。 现在大部分课程的教学中都会或多或少使用案例，这些案例的 中美案例中都存在灾情信息收集不足的问题 。玉树地震案例 分析对于引导学生理解课程内容有重要指导意义 （1,2）。应急管理 中，玉树州临时指挥部和青海省抗震救灾指挥部没有设置灾情组，在 是一门应用性很强的学科，应急管理相关专业的本科生需要从突发事 地震发生后没有专门机构对各区域灾情的进行调查，不能为救援力量 件的全过程理解专业知识，因此，从整体角度，全方位认识突发事件 的分配提供决策支持，也不能为防御次生灾害提供较有系统的决策支 的应急管理过程，是全面和深刻理解突发事件生命周期理论，宏观和 持，也不利于统一 口径对上级各部门报告有关灾情数据，影响中央统 微观相结合把握应急管理经验教训的客观需要，这正是 《公共安全管 筹资源配置。卡特里娜飓风案例中，在决堤发生后，国土安全部收集 理案例分析》课程开设的重要意义。然而，要想将其他课程中均涉及 到的灾情信息仍然显示，没有任何堤坝决堤。后来，唯一留在新奥尔 的教学方法融入到一门课程，并且讲出精彩，引起学生共鸣，是非常 良的联邦紧急事态管理局官员马提乘直升机巡视了灾区，才发现了决 不容易的，目前的案例教学方法不能满足需要，亟待改进 （3,4）。 堤。 二、采用主题分析方式逐一展开 美国政府部门重视信息发布及与媒体沟通 ，主动争取信息主导 《公共安全管理案例分析》的课程 目标是 ：理解公共安全管理 权，而中国有些政府部门丧失了信息主导权，造成很多困难。五角大 案例分析基本理论知识，熟悉一批典型公共安全管理案例，能够独立 楼火灾案例中，阿灵顿县消防局长爱德•普劳尔主动组织召开新闻发 进行公共安全管理案例分析，培养一定的科学研究思维与方法。 《公 布会，向媒体提供五角大楼恐怖袭击的信息，和灭火与搜救行动的进 共安全管理案例分析》课程不能按照一般的案例教学方法进行 ，需 展。协和立交桥坍塌案例中，交通部长的新闻秘书第一时间向媒体通 要采取一种逻辑性更强，更有吸引力的教学方法，即主题分析法。在 报灾情信息，随后，新闻部长多次召开新闻发布会，并且精心准备应 和美国雪城大学的Hermann教授探讨后，发现他们主要采用12大主 对媒体的方法和技巧，取得了很好地效果。而在石首事件案例中，面 题进行讨论：事件的定性， 处理问题的准备情况， 决策单元，价值 对诸多疑问，警方的解释未能成功说服死者家属和公众。在长达约80 复杂性的影响，领导模式，信息管理，政治官僚的合作与冲突，跨界 个小时内，体现政府立场的新闻稿只有3篇，而且语焉不详，导致大 协作与危机全球化，同步性，文化，经验教训，结果与影响。但是， 量