2009年3月10日上午研讨会.docVIP

周山村修订村规民约过程记录 时 间：2009年3月10－15日 地 点：河南省登封市鹿鸣山庄、河南省登封市大冶镇周山村 主 办：登封大冶镇周山村村支部、村委会 与会者：24人（包括村两委成员、村民组长、妇女组长、特邀村民代表、妇女代表） 协助者：中央党校“性别平等与政策倡导”课题组4人 （李慧英全面负责；梁军、董琳担任协作者；杜芳琴、王向贤观察、记录与评估） 观察者：大冶镇主管计生、民政2位副镇长，镇干部4人 摄 像：郑州市“乐百家影视工作室” 村规民约修改过程包括三个部分： 一、“登封市大冶镇周山村村规民约修订研讨会” 时间：2009年3月10-11日 地点：登封市鹿鸣山庄） 二、“周山村村规民约修订大会” 时间：2009年3月12日 地点：登封市大冶镇周山村 三、村规民约公示 时间：2009年3月13-15日 地点：登封市大冶镇周山村 （说明：为方便起见，记录中 △ 代表梁军、董琳 ★ 代表与会者） 第一部分 登封市大冶镇周山村村规民约修订研讨会 （2009年3月10-11日） 3月10日上午 主要内容：1、认识村规民约 2、村规民约中的性别不平等问题 一、什么是村规民约 1、方法：判断选择——协作者列出4种最常见的关于村规民约的解释，请每位与会者投票，选择自己赞同的内容。 ①村规民约是道德规范，不具有法律强制力。 ②村规民约是贴在墙上看的条文，不起实质性作用。 ③村规民约是由村民委员会制定的、要求全体村民遵守的准则。 ④村规民约是村民共同约定的行为规范和村庄管理规则。 2、结果：参加投票的24人中，19人选择了第4种说法。 （协作者在大家选择的基础上，进一步澄清村规民约的含义）： 村规民约是村民共同约定的行为规范和村庄管理规则。村规民约不是政府的管理规定，而是村民自治的具体体现。 1980年2月，全国出现了第一个由农民选举产生的村民委员会――广西宜州市屏南乡果作村民委员会讨论通过了果作村的村规民约。1998年11月4日，第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条自我管理、自我教育、自我服务 2、出生性别比失衡的危害： 1）妇女人权遭受严重侵害：遗弃女婴、做胎儿性别鉴定流产女胎…… 2）男性婚姻挤压 3）社会犯罪加剧：拐卖妇女、性侵害性暴力频发…… 出生性别比失衡给社会造成累积性的破坏，也影响我们每个人的生活。 3、出生性别比失衡的原因： 根本原因是——生育观念和生育行为中强烈的男孩偏好。而B超盛行只是人们满足男孩偏好的技术手段。 4、人们为什么一定要生男孩： （图片1） 这是我们在一个培训班上的调查，村民们给出的理由集中在传宗接代和养老送终上面。一个是思想观念，一个实际困难。要想打开村民的“生男情结”，必须深入到他/她们的生活情境之中： ① 关于传宗接代（图片2） ② 关于养儿防老（图片3） ③农村养老问题的两个症结： ——过早失去经济自主权（图片4） ——婆媳矛盾突出（图片5） 总之，家庭财产由儿子继承，老人过早地失去了经济自主权，也失去了晚年的尊严；从夫居的婚居模式使媳妇处在婆家娘家的“撕扯”中，常常引发婆媳矛盾；要求女儿一定要外嫁的同时，老人也失去了女儿养老的选择。所以说，要解决养老的难题，就必须改变传统观念，改变传统的婚居模式。 （讲到这里，得到与会者的热烈响应） ★ 说得好！这都是农村的实际情况呀！ 5、变革分配原则和婚居制，是解决问题的根本： （以图示的方式，揭示养老问题的解决和村规民约的关系）（图片6） 养老问题牵涉到千家万户，怎么解决农村的养老困境？农村现在基本上是儿子养老，存在很多问题，于是，大家想到“社会养老。是否可以像城里一样住在养老院？ 村里都没有养老院，乡里才有。 进养老院的是有条件的，无儿无女户才能进去。 养老院的生活不自由，看不到自己熟悉的人，许多五保户老人都不愿去。 是否还可以买养老保险？周山村不是已经开始买养老保险了吗？ 农村好多老人都买不起。也有儿子给买的，但是儿子越多越没人给老人买保险。 还有这样一种情况：儿子给老人买了保险，可存折在儿子手里攥着，老人拿不到钱。 那么，能否多想几条路，比如能不能儿女共同养老？女儿能不能养老？老人能不能增强自养能力？能不能探索社区养老？养老模式多样化，有利于养老问题的解决。 办法都是人想出来的，这些办法都可以尝试。 可是，尝试这些办法的时候，就会牵涉到其他问题的解决。如果让女儿养老或儿女共同养老，就要改变婚居制。这种婚居模式江苏叫做“两头蹲”，湖北叫“两来两走”。男不说“娶”女不说“嫁”，两边都有房子，种两边的地，照顾两边的老人。要女儿养老