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关于妇女权益保护问题的调查与思考 　　近年来，随着社会经济的不断发展和法制建设的不断进步，我国对于妇女权益保护的制度也逐渐趋于完善，妇女维权工作取得了很大的进步。但是我国在妇女权益的保护方面以实施救助性措施为主，而在提高女社会地位和给妇女同男子同等的权利方面尚有不足，当然造成这种状况的原因是我国五千年的“男尊女卑”、“父权至上”思想的影响，使得社会甚至于妇女自身对自己权益的保护都处于消极状态，尤其是在就业、任职等方面体现出的妇女地位法律上的平等与事实上不平等的尴尬。改变这一现状需要我们从立法、制度以及观念等方面加以完善，是一件长期而艰巨的工作。 　　一、法律援助制度 　　法律援助制度是国家以法律化、制度化的形式，为经济困难或特殊案件的当事人提供免费或减费的法律帮助，以保证公民实现法律面前人人平等的基本权利的法律制度。我国对于妇女权益的保护的一个重要方面是法律援助。 　　(一)实施法律援助的组织机构 　　目前，我国对女职工实施法律援助的机构主要有司法行政部门的法律援助机构、工会的职工法律援助机构以及民间组织。 　　1、司法行政部门的法律援助机构。在法律援助制度中，国家是义务主体，政府司法行政部门的法律援助机构履行国家义务，依据《宪法》、《律师法》、《刑事诉讼法》、《老年人权益保障法》等法律法规、规章关于法律援助的相关规定，以及司法部与最高人民法院联合发文做出的规定实施法律援助，凡符合规定条件的当事人(包括女职工)均可成为法律援助的对象。经费来源主要为政府的财政拨款，在收取诉讼费方面适用上述法律法规的减、免、缓规定。 　　2、工会的职工法律援助机构。工会职工法律援助机构是对女职工实施法律援助的主要力量。援助的对象主要为经济困难的劳动争议(男、女)职工当事人、工会干部，工会组织，经费来源主要为工会经费拨款、工会企事业赞助、社会赞助。 　　3、女职工法律援助的民间组织。 　　1995年第四次世界妇女大会后，实施法律援助(包括对女职工法律援助)的民间组织应运而生，目前，开展对女职工法律援助的组织主要有：一是媒体办的维权组织。如《中国妇女报》1997年、2001年先后举办两届“打工妹权益研讨会”，建有“打工妹之家”，至2002年4月，在北京已发展会员500人，还创办了旨在“服务打工者，推进城市文化”的《打工妹、打工者》杂志。2002年4月12日成立“维权小组”，开展对打工妹的法律援助活动。二是大专院校法学院(系)的法律援助组织。如：1992年5月，武汉大学设立“社会弱者救助中心”，以法律援助的形式为社会上数百名弱者提供无偿法律援助;北京大学1995年成立妇女法律研究与服务中心、法律援助协会。2000年后，清华大学、人民大学、中华女子学院等7所大学相继成立了法律援助组织，其中清华大学法学院的劳动诊所专门从事对劳动争议案件职工当事人的法律援助。 三是其他民间组织。如北京红枫妇女心理咨询服务中心、陕西妇女法律服务中心、迁西县妇女法律服务中心等。四是对女职工实施法律救助的个人。如：从媒体的报道中获悉，广东番禺青年曾飞洋办的“打工族文书处理服务部”，自1998年8月创办以来，密切地关注和支持打工者的合法权益，代为处理了400多宗劳资纠纷，得到团中央、广东省总工会《南方工报》社等单位的肯定和支持。青年乐进军到广东打工，因同情打工者，开始免费为劳动争议的职工当事人做公民代理，后专门从事免费公民代理工作，靠打工积蓄和母亲卖菜为生。中央电视台“百姓故事”栏目曾对他做过两次报道。 　　(二)法律援助机构职能的区别 　　1、现行的法律法规尚未对民间组织开展法律援助做出明确规定。民间法律援助组织根据本组织的宗旨为不同的当事人提供法律援助，也包括劳动争议案件。其资金来源主要为项目基金及社会捐助等。如目前对法律援助受援人减、免、缓收取诉讼费用的规定尚不适用于工会及民间组织法律援助的受援人。 　　2、三种援助方式承办女职工法律援助案件的人力资源、数量不同。工会有专门的机构和经过培训的法律专业人员，办案多，1996年-2000年工会各级700多个法律服务机构、2000多名法律服务人员(其中1996-1998年接受工会法律专业培训、取得工会法律工作者证书有1000多名)，为劳动争议的职工当事人(其中女职工居多)代理了大量的劳动争议仲裁、诉讼案件。上海市总工会职工法律援助中心建立仅两年，就为两万多名职工提供法律援助，其中免费代理仲裁、诉讼200余件，代写法律文书134件，提供法律咨询1.1万余人次。该市松江县总工会职工法律援助中心成立仅10个月就代理劳动仲裁案件57件，提供法律咨询990余次。 　　3、民间组织多由发起者聘用律师及借助关心公益事业的社会力量等开展工作，无稳定的资金来源，承办案件的人力、财力有限。在民间法律援助组织中，北大妇女法律研究与服务中心办案较多，据了解