回望2009，中国正在成长的公民精神.pdfVIP

√| 硒嚼6毯 I _ | ll lll ·-|l_0lll。 √一lll。_i 鏊孽__j誊l ll_l_llli_ 0|≥鼍j≯ 盘点2009年的法治事件，值得评论的确实不少—--_河南王帅发帖被拘留、罗彩霞被人冒名顶替上 大学 重庆高考状元因民族加分而被取消录取资格、农民工为职业病维权开胸验肺、上海闵行区的”钓 鱼执法”、广州居民参与垃圾处理决策 成都被拆迁户自焚抗拆……所有这些事件都引起了中国社会的 强烈关注．并在公民关注下得到不同程度的解决。不夸张地说，2009更清晰地见证了公民参与对中国 社会进步的推动作用，而正是方兴未艾的公民参与体现了中国公民精神的不断成长 回望2009，中国正在成长的公民精神 番禺垃圾选址风波 政府只是表达了一个民主社会的基本常 府也不会 因此而面临巨大的舆论压力乃 民主社会常识的普及 识：谁都知道 “人民政府为人 民”，政府 至中央关注和调查。对于双方皆大欢喜 2009年2月4日，广州市政府发布 决策当然需要公民参与；也只有公民有 的事情，政府何乐而不为呢? 通告，决定在番禺区大石街会江村与钟 效参与，政府决策才能理性满足社会需 村镇谢村交界处，建立生活垃圾焚烧发 要。设在番禺的垃圾焚烧厂显然是为了 钓鱼执法 电厂，计划于2010年建成并投入运营。 广州市民的生活需要才建的，而不是为 执政伦理不能承受之重 此举遭到番禺逾30万居民的反对。广州 了市领导建的，领导个人生活很可能不 私家车主一时发善心捎上了陌生 市番禺区官方网站发布消息表示，区 需要这个垃圾焚烧厂。因此，市政府决 人 ，谁知陌生人却是交通执法部门的 委、区政府、区人大、区政协已召开会 定建厂的初衷肯定是好的，确实是为了 “钩子”。车行没几步，陌生人便下车、拔 议，初步拟出五点处理措施。其中第二 多数市民的公共利益；但是这个焚烧厂 钥匙，“执法人员”一拥而上 ，随即罚单 条为：聘请专家作全区的区域规划，垃 究竟应该建在哪里、如何建、垃圾在焚 开出，这个过程干脆、流畅、一气呵成， 圾焚烧发电厂选址拟进行重新审视和论 烧之前是否应经过分类处理等一系列问 犹如一出精心设计的剧本，而演员们本 证；第四条为：建立科学、民主的政府 题 ，并非有 了良好意愿就能 自动解决， 色演出，角色拿捏到位，整个环节丝丝 决策机制，不排除进行全区群众投票。 而应该由生活在那里的多数居民在比较 入扣。 张千帆点评：广州番禺垃圾焚烧厂 不同方案的利弊得失之后形成理性的判 选址事件的处理模式和发展方向有借鉴 断。广州市民关心垃圾焚烧厂的决策实 与推广意义。广州市民从一开始就积极 在是很 自然，主动参与也是很应当，而 参与垃圾焚烧厂的决策，但市民意见和 如此积极的公民参与意识实在是广州的 政府意向发生明显冲突。双方对峙月余 幸运。 之后，广州市常务副市长终于公开表 当然，公民参与不只是广州之幸， 态：垃圾焚烧厂建在哪里如何建，第一 对于任何地方都是幸事——不仅是当地 决策者是市民。市府表态使官民争端出 人 民的幸运，而且也是地方政府的幸 现 了根本转机，也使番禺垃圾处理的决 运。中共十七大报告提倡 “有序”的公 策过程进入了良性循环，而其中的 “秘 民参与，而公民参与是否 “有序”关键 诀”很简单——就是政府决策尊重民意 取决于其是否 “有效”。如果地方政府事 并承认公民参与的合法性。其实广州市 先不征求任何意见，出台的政策难免和 支振锋点评：这样的事，在上海不 民众期望落差太大，在这种情况下一意 是只有一起，而是有无数起，据说全市 孤行必然造成民情激愤、民怨沸腾，而 遍布上千 “钩子”，战果辉煌。通过设置