我们的工作，他们的编制？——政府机关、事业单位编外人员生存观察.pdfVIP

人员多领取200到400元不等的机制补 地推行人事制度改革。 许洪说。鉴于事业单位对技术人才的需 贴。这部分由其所在的事业单位补发。” 2002年是个重要的节点，国务院办 要，希望队伍稳定，以减少人力培养的 北京市某剧院负责人许洪说。 “我知道 公厅在当年以转发人事部 关于在事业 成本，因此，为规避法律而大规模裁员 他们不平衡，但也很无奈。”他说。 单位试行人员聘用制度的通知》的形 的情况也并不多见。 在编外人员这一群体中，赵金凤算 式，确定了事业单位聘用制改革的大方 而劳动合同法中关于 “无固定期 是幸运的。至少在退休之前，单位一视 向。这一方案计划用5年时间使聘用制 限”劳动合同的规定，也成为打破编制 同仁，同工同酬。而另有一些人，则要 度正常化、规范化，曾被媒体称为 “继 内外之别的重要一步。 在不公平中学会克制。在那些内外有别 公务员制度改革之后，在人事制度领域 在此基础上，事业单位的绩效工资 的事业单位里 ，中央电视台是最有名的 的又一次重大突破”。 改革 ，也被编外人员期待为可以将编制 一 个例子。 在这次改革中，制度的设计确保了 内外的员工放入同一个制度中考评。虽 2003年，北京中视汇才文化发展 老员工的利益。通知中规定，凡工龄满 然，这并不是这场改革的主要 目的。 有限公司成立 ，央视将大批非台聘的 25年，或连续工龄达 l0年，且距退休年 中国人事科学研究院副院长吴德贵 编外员工转送至该公司名下，实行 了 龄不足 10年的，有权向原单位要求签订 在提到这一改革时也曾表示：绩效工资 劳务派遣制度。这些人被称为 “企聘职 至退休的终身合同。 主要体现工作人员业绩大小，无论编内 工”——地位比临时性的被雇佣者高 “老人老办法，新人新办法”，这句 编外人员理应一视同仁，这样才能真正 些，待遇却远低于正式员工与台聘员 公众耳熟能详的话，是对事业单位人事 体现出绩效工资的初衷。从长远发展来 工。更严格地说 ，他们不算是央视的 制度改革的最简单的概括。 讲，同等类型、同等岗位、同等绩效的 人，而是属于 “中视汇才”。 2003年—— 关于在事业单位试行 编内与编外人员，应当享受同等水平的 “ 一 些台聘员工除了每季度有三四 人员聘用制度的通知》颁布的次年，央 绩效工资。 千元的广告提成——这可是所有人一起 视将大批非台聘的编外员工转送中视汇 在一些陆续出现的非官方消息中， 做节 目挣来的，每月还有800元的 精‘ 才，开始劳务派遣制度。“那之后进来的 央视改革方案有多个版本。比如，将企 神文明奖’。过年过节，他们的餐卡里还 人，绝大部分都是 企‘聘’了。”王晓樵 聘人员直接改成台聘，取消身份之别。 会打入 500到 1000元。”在央视一个栏 说。 “占用事业编制的，多是4O岁以上 或者，将正式职工、台聘职工与企聘职 目任编导的王晓樵说 ， “我们没有这 的老员工。等他们都退休了，这种内外 工间的工资和福利待遇拉平。 “但也没 些。” 之别大概也就结束了。”许洪说。在该剧 有啥真的动静。”王晓樵说，没敢抱太大 那些负责每丑在各档新闻节 目前后 院，年龄已经成为划分是否为在编人员 的希望，甚至觉得 “根本行不通”。“他 串录广告的职位，尽管一年到头都跟播 的最大标志。 们工作量或值班时长 ，肯定不如年轻 出的广告打交道，“但也拿不到广告提 这些清晰地呈现出了