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第七章 中国对外贸易行政管理制度 2009.5 货物进出口管理制度 货物进出口主要环节管理 第一节 中国货物进出口管理制度 一、货物进出口管理立法 《外贸法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》及其配套规章是中国实施货物进出口管理的主要依据。 二、进出口货物分类 限制进出口货物 禁止进出口货物 自由进出口货物 特殊进出口货物 三、货物进出口管理的主要手段 （一）进出口许可证管理 1、进出口许可证的含义 进出口货物许可证是国家管理货物出入境的法律凭证。 2、进出口许可证管理的含义、内容 进出口许可证管理是指国家限制进出口目录项下的商品进出口，必须从国家指定的机关领取进出口许可证，没有许可证一律不准进口或出口。 进出口许可证管理，是根据国家的法律、政策和国内外市场的需求，对进出口经营权、经营范围、贸易国别、进出口货物品种、数量、技术等实行全面管理、有效监测。 3、进出口许可证管理体制 商务部是全国进出口许可证的归口管理部门，负责制定进出口许可证管理的规章制度，发布进出口许可证管理商品目录和分级发证目录，设计、印制有关进出口许可证书和印章，监督、检查进出口许可证管理办法的执行情况，处罚违规行为。 商务部授权配额许可证事务局、商务部驻各地特派员办事处和各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）为进出口许可证发证机构，在许可证局的统一管理下，负责授权范围内