CNAS-EC CNAS-EC-042：2014 关于环境管理体系认证与环境保护法律法规要求符合性关系的说明.pdfVIP

认认 可 说 明 编号：CNAS-EC-0442:2014 第 1 页页 共 4 页 关关于环境境管理体系系认证与环境保护护法律法规要 求求符合性性关系的说说明 前言言： GB/T 240001 《环境管管理体系要求及使用指指南》（等同同采用ISO 14001标准准），自 19966年发布以来来，许多组组织通过建立立了符合GGB/T 240011标准要求的的环境管理理体系 （EMMS ），从而而推动了该组组织主动遵遵守环境保护护法律法规规。 相关政府主主管部门及及各相关方也也认识到各各类组织建立立并保持EMMS的潜在作作用， 并通通过各种方式式采信EMSS认证结果。。但是，也也存在对EMMS认证的过过度期望，如当某 些已已获得EMS认认证的组织织发生了环境事故或者者被发现未未能完全符合合法律法规规要求时， 人们们又对EMS认认证结果产产生质疑。 自GB/T 244001认证实实施以来，中国合格评评定国家认可委员会 （CNAS ）一一直关 注上上述两个方面面的情况，并利用国际际认可论坛 （IAF）和太太平洋认可可合作组织 （（PAC） 的技技术平台与同同行认可机机构专家展开开多次交流流和研讨，并并根据国内外外业界普遍遍达成的 共识识编制了本说说明文件。 在本说明文文件中，术术语“环境管管理体系”用来表示符符合GB/T 224001标准准要求的 环境境管理体系，“法律法规规要求”是是指所有与组组织的环境境因素和环境境影响相关关的法律 和法法规要求。 本认可说明明文件不拟拟对 GB/T 224001 标准准的要求进行行解释，而是是识别出标标准中与 环境境保护法律法法规直接相相关的各项要要求，进一一步阐明了在在实施 EMSS 认证时，对标准 中与与法律法规符符合性相关关条款的审核核要求。 1.标准中与法律律法规相关的要求 任何组织，如果不能在在下列方面面表明他们履行了守法法承诺，认证证机构不能能认为其 满足足GB/T 240001的要求，不能向其其颁发EMS认认证证书。 GB/T 240001标准要求求组织“承诺”遵守适适用于其环境因素和影影响的所有有法律法 规要要求，并进一一步要求：为支持这一一承诺，组织织要识别适适用的法规要要求，判定定这些要 求如如何应用于它它的活动、产品和服务务，评估与所识别的法法律法规要求的符合程程度，并 对已已存在或者出出现的不符符合法律法规规要求采取取纠正措施。。标准同时要要求守法承承诺和相 关的的支持活动要要得到持续续的保持。 GB/T 240001:2004标准中与法律律法规符合合性相关的主主要条款为为：  遵守法法律法规的公公开承诺 （（4.2 ）； 发布日日期:2014 年 12 月 05 日 实施日期期:2014 年 12 月月 05 日 认 可 说 明 编号：CNAS-EC-042:2014 第 2 页 共 4 页  对适用的法律法规要求的详细识别（4.3.2 a ））；  法律法规要求如何应用于组织的环境因素（4.3.2 b ），4.4.6 ，4.5.1 ）；  目标/指标/管理方案（4.3.3 ）；  对法律法规符合性的全面评价（4.5.2 ）；  必要时所采取的纠正和预防措施（4.5.3 ）；  管理评审（4.6 ）。 2.认证机构对标准中与法律法规符合性相关条款的审核过程 2.1 遵守法律法规的公开承诺（标准条款 4.2 ） 对于环境方针，认证机构应确认组织的以下内容是否满足要求：  是否制定了环境方针；  方针是否满足GB/T 24001中4.2条款的要求, 包括对遵守与其环境因素有关 的适用法律法规和其他要求的承诺；  方针是否得到最高管理者的批准；  方针是否能为公众所获取；  是否对方针的相关性和适宜性进行了定期评审。 2.2 识别并获取适用的法律法规要求（标准条款 4.3.2 a ））