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基建工程建设阶段的造价控制 刘燕 ，北京市电力公司海淀供 电公司 摘要：要使基建工程造价管理向精益化管理迈进，将造价管理中的结算事后把关变成事前、事中控制，保证造价 管理的及时性、真实性、控制性，就要科学、客观、合理地控制工程造价。 关键词：基建工程；实施阶段；造价控制 中图分类号 ：TM7 文献标志码 ：B 文章编号：1003--0867(201o)o2-oo15-02 建设实施阶段的造价控制就是通过科学、专业的造价 通过每期的工程量计量 ，准确计量实际完成工程量，使结 管理方法 ，落实责任，理清流程 ，关口前移，实现造价管 算工程量真正做到与现场实际完成量相一致，也使建设单 理的及时、客观、准确性。通过业主与咨询单位、设计、 位随时掌握工程造价的动态发生情况并对变更造价的审 监理、施工单位的协调配合及沟通，达到合理确定造价、 核，合理确定变更造价，使变更造价增加值在建设单位控 有效控制造价的目的。 制之下得以实施。 1加强专业化造价管理 2造价控制的手段 在以往的工程管理 中，建设单位对工程招标阶段、工 2．1建设实施过程中造价控制 程结算阶段的造价控制比较重视，而对现场实施过程中的 建设实施过程中造价控制的工作内容主要有 ：工程量 造价管理则略显薄弱。工程招标制固然是控制造价的重要 的重新计算及调整，设计变更的造价控制；已完工程量计 手段，但由于工期及图纸原因，部分工程采用初设图纸招 量及造价控制；新增综合单价过程控制 ，编制现场过程造 标，再有材料、设备价格的不确定性，在工程实施过程中 价控制咨询报告，协助建设单位进行工程结算、决算，工 不可避免存在实施设计变更，都需要对工程造价实行动态 程审计及投资后评价的相关工作。 管理。这些工作如果都依靠工程结算来把关，往往已经形 设计单位下发正式施工图纸后，由咨询单位牵头，组 成事实，不能保证造价控制的及时性和准确性。同时，由 织施工、监理、咨询、建设单位召开有关施工图计算工程 于在现场造价控制中可以准确做到工程量与造价控制的结 量清单内容的专题会，确定原施工合同中有关清单计量的 合，并保证工程资料和结算资料的及时归集，并根据现时 范围、原则，明确各方做出成果文件的时间及后续操作步 情况确定新增综合单价 ，这些手段均使造价控制更加准 骤 ；施工单位在规定时间内把施工图工程量清单分别递交 确、符合实际。因此，在继续强化招标阶段、结算阶段造 给咨询单位、监理单位、建设单位 ；咨询单位、监理单位 价管理的同时，实施工程现场造价控制管理，可以改变造 分别审核施工单位施工图清单列项及工程量 ，并与本单位 价控制后置的情况，通过事前、事中的管理，提高管理效 施工图清单进行对比；咨询单位、监理单位将各 自审核意 率，堵塞管理漏洞，有利于促进提高工程管理和技术经济 见进行沟通，并形成初步意见；咨询单位牵头、会同监理 管理水平。 单位共同与施工单位进行清单列项及工程量差异核对 1．1利用政策性文件及合同信息控制工程造价 咨询单位与施工单位核对工程量清单综合单价。原中 以施工合同中有关条款及现场造价控制文件为依据 ， 标清单中已包括的清单项 目采用原综合单价；未包括的清 按现行行业及地方概、预算定额、工程量清单计价规范及 单项目由施工单位提出，咨询单位依据招标文件及合同审 有关规定文件审核施工图、工程量清单造价、月度已完工 核，审核结果上报建设单位确认。 程量造价、工程变更造价，形成竣工结算初步报告等工 施工单位将已审核过的清单工程量、综合单价进行汇 作。运用现代管理模式，建立咨询信息计算机管理辅助系 总整理，形成工程造价文件 ，递交咨询单位审核。咨询单 统，收集、整理、储存、分析、筛选和传递工程信息，确 位与施工单位交换意见，审核无误后，递交建设单位。经 保信息渠道畅通，保证工程建设各方能够及时、准确的获 建设单位最终确认后，作为施工过程 中工程量计量、变更 取所需的信息。使建设单位随时掌握工程投资动态 ，及时 洽商计算基数及竣工结算的初步依据。 调整资金计划。各种资料归档齐全、完善，为确保工程结 2．2工程变更和工程洽商造