论墨西哥和美国边界环境问题协调机制.pdfVIP

摘 要 环境问题是当今世界的热点问题，而环境与贸易有着不可分割的联系。由于 地理位置的特殊性，贸易活动频繁的边界地区往往是环境问题最为突出的地区。 因此，随着经济全球化和自由贸易趋势的加强，墨西哥和美国边界的环境危机也 日益加剧，直接严重影响了边界地区居民的生活和该地区经济的长远发展。 为了解决两国共同面临的边界环境问题，墨西哥和美国相互合作采取了一系 列措施，建立了国际层面上的协调机制。本文介绍了三种主要的环境问题协调机 制。第一是以 1983 年的《拉巴兹协定》为基础的协调机制。以《拉巴兹协定》为 法律基础建立的协调机制包括三个边界计划：1992 年的“墨美边界计划”、1996 年至 2000 年的“边界 21 计划”以及 2002 年至 2012 年的“边界 2012 计划”。这 三个前后相继的边界计划对改善墨西哥和美国边界的环境状况起了重要作用。第 二是以《美墨边界环境合作协定》为基础的协调机制。依据该协定建立了两个双 边机构：边界环境合作委员会和北美开发银行。两个双边机构行政上相互独立， 职能上相互补充。前者负责边界环境项目的审查认证，后者负责为项目提供资金 支持并监督其实施。第三是以《北美环境合作协定》为基础的协调机制。虽然该 协定是一个涉及墨西哥、美国和加拿大的三边协定，其核心机构环境合作委员会 也并非专门针对墨西哥和美国的边界环境问题，但该委员会的公民申诉程序却也 是一个协调墨美边界环境问题的重要途径。 墨西哥和美国分属发展中国家和发达国家。两国在处理边界环境问题时的做 法和经验对于其他各国，特别是广大发展中国家处理类似问题具有借鉴意义。 关键词：墨西哥；美国；边界环境问题；协调机制 I ABSTRACT Environment is a hot topic of the world now, and it has an inalienable relation with trade. Because of particularity of the geographical position, the border areas with frequent trade activities often are the areas that have sharp environmental problems. Therefore with the strengthening of the economical globalization and the free trade, the border environmental crisis between Mexico and America also intensify day after day, directly and seriously affect the borderers’ lives and the development of local economy in the long run. In order to solve the border environmental problems that both countries face together, Mexico and America cooperate together to take a series of measures and have established coordinated mechanisms in the international stratification. Three kinds of main coordinated mechanisms are introduced in this article. The first one takes La Paz Agreement signed in 1983 as the foundation . It includes three border plans: the Inte