论我国农村土地征收补偿制度缺陷及其完善.pdf

中文摘要 有人类历史以来的任何一个国家，要满足公共使用，其途径主要靠征收。 征收之所以必要，是由于政府因特定公用目的需要的产品通过市场机制无法实 现，舍强制而无他途。征收之所以要补偿，是因为征收的实质是一种买卖—— 买卖的的双方都应当支付对价，尽管在这里表现为强制买卖，既然是买卖，即 便具有强制性，也必须对被征收人的财产损失按市场价予以公平补偿，不同的 只是征收补偿的方式而已。 农村土地征收是国家的强制性行为，农村土地征收补偿是协调土地征收中 私益与公益冲突的基本制度。各国对土地征收补偿制度不尽相同，但大多确认 公平补偿是征收的基本原则和构成要件。我国先行农村土地征收补偿制度是传 统计划经济条件下的产物，在市场经济条件下，该制度背离了市场经济法则。 随着社会主义市场经济的逐步建立于完善，我国先行农村土地征收补偿制度中 的缺陷就日益显现出来，各地因征地引起的社会矛盾已成为和谐社会的一大障 碍。笔者通过分析我国现行的补偿制度在补偿范围、补偿标准、补偿方式、补 偿原则和补偿收益分配原则等方面存在的制度缺陷，并借鉴国外征地补偿的理 论与实践，提出了我国征地补偿的理论基础和制度框架，同时通过借鉴国外的 先进理念以及分析造成上述问题法律上的原因，总结出应在哪些方面完善我国 农村土地征收补偿制度，即采取完全补偿原则，拓宽我国农村土地的补偿