论政府信息化合理规划与管理——对厦门市“电子地税局”建设成功经验分析.pdf

摘 要 政府信息化是一项大型、复杂的系统工程，需要科学的规划、精心的组织和 有效的管理。本文以厦门市地方税务局的信息化建设工程为研究个案，以大量的 第一手材料为基础，分析、总结了10 年来厦门全面打造“电子地税局”，税务 信息化走在全国税务系统前列的成功经验。这些经验的核心之处，是厦门市地税 局认真实施“科技兴税”战略，科学规划与有效管理相结合，把技术因素、物的 因素、人的因素整合到一个大的系统当中，最终建成了包括税收业务管理系统、 税务行政管理系统和外部信息管理系统的应用体系, 成功地将信息技术与依法 治税和优化服务有机地融合在一起。 全文共三部分。第一部分，是厦门市“电子地税局”的建设情况概述，对税 收业务管理系统、税收行政管理系统和外部信息管理系统等三大系统的功能进行 介绍和分析。 第二部分，分析厦门市“电子地税局”的总体规划，在对厦门市地方税务局 信息化建设的历程进行全面回顾的基础上，分析研究了其在目标规划、人力资源 的应用和资金应用等方面取得的经验。 第三部分，是对厦门市“电子地税局”的管理实施手段的研究，总结了厦门 市地方税务局在效益管理、技术管理和组织与流程再造等方面所进行的探索。 本文尝试通过对厦门市地方税务局信息