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相关理论素材： 1．转变警务理念，情报主导警务。这类研究主要向通过构建警务信息平台实现公安系统内部信息情报大整合，信息高度共享，警力跟着警情走，警情跟着信息走，通过对信息的研判进行决策，主导实战。这种改革思路很显然是很让人憧憬的，如果能够实现必将大大提高工作效率大大减轻民警工作负担。但往往没有提及实现这种改革必须具备一系列外部条件，比如如何把好信息录入这一关，这是该系统能够正常运转的根本前提，要把好信息录入关要求一线民警电脑知识过关掌握必要的电脑技能，然而在实践中再主导地位的办案老民警往往实战经验很丰富却不知如何将这些信息转换成电脑信息与大家共享，同时由于相关技能的缺乏他们也很难从信息平台中发现线索把握战机。在旧的警务机制中他们是成功者，在工作中如鱼得水，一下子让他们从根本上摆脱旧的工作方式去接受另一种全新的不熟悉的工作机制他们主观上肯定也是不情愿的。这个问题不解决，情报主导警务只能是一句空话，警务运行模式与警务信息系统之间“两张皮”的现象就无法根治。 2．基层警务工作方式变化趋势之我见。笔者以为基层警务工作方式转变围绕的核心从大的方面来说就是在信息化条件下不断提高公安机关维护国家安全和公众安全的能力，从小的方面说就是充分发挥警察的本位职能即预防和打击违法犯罪，服务群众。传统的基层警务工作方式往往是被动的，坐在办公室里等候报警，或者等候上级领导机关层层下达工作任务。随着社会发展这种工作方式已经跟不上犯罪形势，社会控制力逐步减弱，难以达到及时有效打击犯罪服务群众的效果。笔者以为在公安信息化条件下，应当从分发挥信息化带来的便利条件，建立起高效的信息联动机制，高层决策指挥者可以根据案情需要跳过冗杂的中间层直接指挥一线实战单位乃至实战个人，从而把握战机提高效率。在基层公安机关内部变革可以尝试一下途径：实现与社区警务室、网吧、旅馆等信息来源地实现网络对接；细化设立“人口管理系统”，“重点人口管控系统”，“三逃管控系统”，“违法违章车辆信息系统”，等不同的信息系统；在基层派出所等公安机关内部可以相应地细化分工，搞“专业化队伍”建设，“大巡防”体系，成立专门的“社区警察队”，“办案队”，“巡警队”等；同时还可以尝试让刑警派驻派出所及时打击刑事犯罪；启用并完善预审制度，整合优势警力进行预审，最大限度解放出一线派出所警力等系列与信息化对应的配套转变。同时各作战单位之间可以尝试通过警务平台实现跨地区直接协作，比如在北京发生了一起命案，据线索获知犯罪嫌疑人可能藏匿在西藏，这时完全可以通过警务平台给西藏相关管辖派出所直接请求其进行抓捕，避开先向西藏省厅发函然后由西藏省厅再要求市级公安局发函要求县公安局指挥基层派出所这繁杂的多余过程，这样既不需要北京公安局派人到西藏去抓捕节约了办案经费，又提高了办案效率，当然这得需要建立一种沟通机制妥善处理好相关部门之间的分工关系。简而言之，警务工作方式的转变就是要在全国范围内整合警力资源，最大限度地理顺管理关系,节约警力资源,有效发挥公安机关的职能作用。 3．公安部在去年9月23日至25日“南京会议”(全国公安厅局长座谈会)上，提出了以大力推进公安信息化建设、加强执法规范化建设和构建和谐警民关系为主要内容的“三项建设”工作。大力推进公安信息化建设是公安部党委在科学分析和准确判断当前客观形势变化和公安工作实际的基础上做出的重大决策，是事关公安工作和公安队伍建设长远建设发展的重点问题，对公安工作和公安队伍建设具有很强的思想性、针对性和指导性。全面掌握和应用信息化技术，努力提高自身的信息化意识和信息化应用技能，要学会运用信息化技术和信息化手段来指导指挥警务工作，破解公安工作中遇到的问题和难题，认真细致做好基础信息的采集和录入环节，引导民警把信息化技术与日常基层基础工作有机地结合起来，提升基层基础工作的质量和水平，借助现代信息化技术，加快推进动态社会环境下社会治安防控体系建设和治安防控网络的覆盖，加快实现由传统的被动性警务模式向现代化高科技警务模式的转型，从而提高基层公安队伍的综合实战能力。以抓基层、打基础、苦练基本功，全面推进正规化建设为主要内容的“三基”工程建设，积极解决长期以来制约公安基层基础工作的体制性、机制性和保障性难题，增强了基层实力、夯实了基层基础、激发了民警活力，提升了公安机关维护国家安全、处置突发事件、驾驭治安复杂局势和服务发展的能力。“金盾”工程 ????“金盾” 工程实质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工程。 它是利用现代化信息通信技术，增强公安机关快速反应、协同作战的能力；提高公安机关的工作效率和侦察破案水平，适应新形式下社会治安的动态管理。目的是实现以全国犯罪信息中心（CCIC）为核心，以各项公安业务应用为基础的信息共享和综合利用，为各项公安工作提供强有力的信息支持。 ?????“金盾” 工