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乡镇企业融资渠道创新研究
近两年,融资难已成为乡镇企业一个普遍性的问题,据调查发现:有近73%的乡镇企业急需资金。资金缺乏已经成为乡镇企业发展的瓶颈,并严阻碍了乡镇企业的发展势头。从金融政策上来看,还未形成完整的扶持企业发展的政策体系。我国目前的经济、金融政策,主要还是依据所有制类型、规模大小和行业特征而制定的,因此,大多数社会资源都通过政府的“有形之手”流向了大企业。银行的大部分贷款也是贷给大企业。这几年来,针对企业贷款难、担保难的问题,国家虽然颁布了一些新的政策,诸如要求各国有独资商业银行总行成立了企业信贷部,人民银行总行颁布了向企业倾斜的信贷政策等,但是还未形成完整的支持企业发展的金融政策体系,致使企业的融资和贷款仍然受到了束缚和影响。从金融机构的设置来看,缺乏专门为企业服务的中小商业银行第一类是中小商业银行。从现在的情况看有农村信用社、城市信用社,还有城市商业银行,过去前两者实际上就是商业银行,只是把它叫做信用合作社,实际上它合作不像合作,商业银行不像商业银行,而且相当多的金融机构不良资产比率很高。所以要做的事情就是要对商业银行进行整顿让它更好地发挥作用。
第二类机构是合作性机构。我国到现在为止可以说还没有合作性机构、合作性银行。农村信用社在建国初期有一部分有合作性,但是很快它就被收编,成为农业银行的一个具体办事处,事实上变成了小商业银行。而城市信用社从一开始就办成了商业银行,从来没有过合作性。为什么强调这种合作性金融机构的重要性,就是因为企业刚刚发展的时候,你不能从经济上非常合理地判断出它的可靠性,它的生长性,这时候相当程度上靠的是对人的判断,合作性金融机构利用了合作者知根知底这个优越性第三类就是非银行金融机构。现在需要像金融公司这种性质的机构,一方面它要批发性地从商业银行拿出一部分贷款,靠它与当地经济的联系:靠它对当地经济的深刻了解和对当地企业家的了解来发放贷款。当然现在办了一些投资公司、风险投资公司和企业投资公司,非常类似这种机构,要尽快的实现这些机构的规范化,按照资金运作的基本原则来规范它的运行机制。 从社会中介的担保功能发挥情况来看,存在着较大的局限性。近几年来为了解决企业贷款担保难的问题,国家经贸委于1999年制定印发了关于建立企业信用担保体系试点的指导意见,虽然目前在全国31个盛市中,已有100多个城市建立了企业信用担保机构2188家。但是从实际看,担保机构的作用发挥并不好。首先是担保机构本身的运作机制存在的一些问题,既制约了资金的扩充,使民间社会资本无法进入,又使这一市场化的产物在行政管理的方式下运行不畅。其次是缺乏应对担保风险和损失的措施,政府行政资金一次下拨而没有定期的损失补偿机制和来源,基金风险只得采取简单的分担摊派而不是有效的风险分散。再次是由于财政、经贸委、银行三方面的协调配合还不够密切,使一些具体操作性问题无法及时、有效解决,影响了担保功能的正常发挥。政府需要营造更加良好的信贷环境。根据各地政府出台的文件精神,积极协调财政、发改委等部门,更好的落实文件中的有关措施。要通过推进政策法规体系建设、推动企业结构调整、加大金融扶持力度、拓宽融资渠道。促进银企合作,由中小企业局、银监局牵头,每季度组织一次国有商业银行、股份制银行、信用联社、国有政策性银行等金融机构、担保机构直接与有发展潜力、产品档次高、资信度良好、管理规范的企业面对面洽谈和对接,争取获得银行支持。加大招商引资力度,积极引导组织企业走出去,参加各类招商引资会,如:中小企业博览会、APEC中小企业技术交流会、东西部乡镇企业招商会,以及厦洽会、广交会、乌洽会等,争取更多的招商引资,落实项目。《中华人民共和国乡镇企业法》企业在经营中经常会碰到资金周转不灵的问题,怎么办?求助于银行未必行得通,因为银行的门槛相对较高。而如果找到典当行,资金问题就容解决多了。 做生意的常会遇到这种情况,在经营中一时资金周转不灵,苦于融资无门,失去了投资的好时机,甚至导致经济损失。急需资金怎么办?恐怕很多人第一时间会想到银行。可再仔细一想,对企业、个体工商户来说,银行的门槛太高,而且很多标的银行都不接受抵押,如一批服装、一些特定的机器设备等。相比之下,典当不失为一个便利的融资渠道。供应链融资不仅仅让中小企业能够实惠,链条中的核心企业也可以获得业务和资金管理方面的支持,从而提升供应链整体质量和稳固程度,最后形成银行与供应链成员的多方共赢局面。供应链融资不仅有利于解决配套企业融资难的问题,还促进了金融与实业的有效互动,使银行或金融机构跳出单个企业的局限,从更宏观的高度来考察实体经济的发展,从关注静态转向企业经营的动态跟踪,从根本上改变银行或金融机构的观察视野、思维脉络、信贷文化和发展战略对于核心企业来说,则可以借助银行的供应链融资为供应商提供增值服务,使资金流比较有规
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