人祖山文化旅游开发有限公司新建人祖山文化旅游开发项目环境影响评价报告书.pdf

（公示本） 人祖山文化旅游开发有限公司新建人祖山文化旅游开发项目环境影响报告书 第1章 总 论 1.1 项目提出的背景及任务由来 1.1.1 项目提出的背景 人祖山旅游景区是吉县―一心，两带，三区‖旅游空间布局中的黄河文化旅游经 济带和黄河文化体验区的支撑项目。人祖山旅游景区建成后将成为临汾―黄河魂 中华根‖旅游品牌的又一重要组成部分，成为吉县继壶口瀑布与克难城之后的第三 个旅游主打产品。 山西省林业厅于2013 年07 月25 日以晋林护函[2013]130 号文下达了《关于人 祖山省级自然保护区生态旅游规划的批复》，同意在人祖山省级自然保护区开展生 态旅游活动，并明确生态旅游活动应由保护区管理机构组织进行，鉴于此，山西 人祖山省级自然保护区管理局和人祖山文化旅游开发有限公司签订了《山西人祖 山省级自然保护区生态旅游合作开发与经营协议》，由人祖山文化旅游开发有限公 司负责旅游项目的开发建设。 根据山西风光旅游规划设计院编制的《山西人祖山省级自然保护区生态旅游 规划》和北京华信捷投资咨询有限公司编制的《吉县人祖山旅游区开发可行性研 究报告》，人祖山文化旅游开发有限公司新建人祖山文化旅游开发项目位于山西人 祖山省级自然保护区的实验区和山西省蔡家川森林公园内，项目规划用地面积 56223 ㎡，拟建、修缮总建筑面积19257 ㎡，其中：拟建建筑面积18450 ㎡，修缮 面积807 ㎡； 主要建设内容包括东入口综合服务区（景观大门、客服中心、迎宾 广场、停车场、展卖区、绿化等）、人祖释源休闲区（忘忧山庄、伏羲文化园、娘 娘庙、忘忧谷、服务点、停车广场、公厕、绿化等）、人祖朝圣核心区（人祖正源、 千年羲庙、朝圣天阶、玄武高庙等）、史前文化体验区（祭祀广场、农耕文明展示 区、茶艺园、客服中心、停车场、风族部落等）等主体工程，公用工程（给排水、 供电等），环保工程（污水处理站、隔油池等）等。工程总投资76955 万元。 山西省人祖山省级自然保护区于2002 年6 月20 日经山西省人民政府以晋政 1-1 人祖山文化旅游开发有限公司新建人祖山文化旅游开发项目环境影响报告书 2 函[2002]124 号文批准成立，保护区面积15940hm ，保护对象为褐马鸡（Crossptilon mantchuricum ）、原麝（Moschus moschiferus ）及森林生态系统。针对保护区功能区 早期划分不尽合理、多年来褐马鸡等种群扩大与栖息地变化、文物保护修缮与人 文遗址考古的需要以及合法宗教活动场所保护等问题，结合社会发展和农业发展 需要及自然保护区有效管理需要，由山西省林业调查规划院编制了《山西人祖山 省级自然保护区功能区调整综合论证报告》，山西省人民政府办公厅于2012 年 11 月1 日以晋政办函[2012]136 号文发布了《关于调整山西人祖山省级自然保护区功 2 能区的通知》，调整以后的人祖山自然保护区面积为16404.4hm ，由核心区、缓冲 区和实验区三个功能区组成，并在核心区和缓冲区原有祭祀道路路基为基础，向 两侧各延伸 100m，共计200m 区域为实验区带，实验区带与核心区中间划出50m 的缓冲区带。 山西省蔡家川森林公园是于 2004 年经山西省人民政府以晋政函[2004]114 文 批准成立的省级森林公园，公园位于吉县北中部，地处晋西吕梁山南端，总面积 2 4000hm 。 根据《山西人祖山省级自然保护区功能区调整综合论证报告》和《蔡家川森 林公园总体规划》，结合 《山西人祖山省级自然保护区生态旅游规划》和《吉县人 祖山旅游区开发可行性研究报告》，本项目人祖释源休闲区、人祖朝圣核心区、史 前文化体验区位于人祖山省级自然保护区实验区，东入口综合服务区、人祖释源 休闲区位于蔡家川森林公园内。 1.1.2 任务由来 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建 设项目环境保护管理条例》及有关法律法规要求，本项目需进行环境影响评价工 作。人祖山文化旅游开发有限公司于2013 年6 月委托