论1984年英国_警察和刑事证据法_立法背景及法律价值.pdfVIP

( ) 河南省政法管理干部学院学报 2008年第 6期 总第 111期 论 1984年英国 《警察与刑事证据法 》的 立法背景及其法律价值 1 2 叶秋华 　李 　温 ( 1、2. 中国人民大学 法学院 ,北京 100872) 摘 　要 :英国是现代警察制度的发源地 。历史上 ,英国的现代警察制度对很多国家都产生过重要影响 。 然而 , 自 20世纪 70年代以来 ,英国的警察工作开始出现危机 ,各地接连发生反对警察的骚乱事件 。导致这 些事件的直接原因是警察在刑事侦查活动中的违法行为以及因此而产生的冤假错案 ,根本原因则是普通法 中关于警察权力配置的模糊和不确定状态 。为此 ,英国国会成立专门委员会 ,对警察权力问题进行改革 ,并 于 1984 年颁布 《警察与刑事证据法 》。该法是英国历史上第一部专门规定警察权力的成文法 ,它不仅为英 国警察权力奠定了法制基础 ,而且提供了一种追求利益平衡的新型法律模式 。 关键词 :英国;警察 ;权力 ;模式 中图分类号 : D909. 9　文献标识码 : A 　文章编号 : 1008 - 6951 (2008) 06 - 0068 - 07 　　英国是现代警察制度的发源地 , 1829年罗伯特 · 的时候 ,其初衷显然不是为了从事侦查犯罪的秘密 皮尔所创建的伦敦都市警察被公认为是现代警察诞 活动 ,而是要建立一支以预防犯罪为主要追求 目标 生的标志 。一个多世纪 以来 , 英 国现代警察 以其 的文职队伍 ,这一点在罗伯特 ·皮尔所提出的建警 “预防性 ”、“服务性 ”、“平民化 ”、“最少动用武力 ” 原则中体现得十分充分 。他要求警察 “要对所有人 等建警原则和工作理念为世人所称道 ,包括我国在 彬彬有礼 ,礼貌相待 ,绝不可以傲慢蛮横 、粗暴无礼 ; 内,许多国家的警察制度均直接或间接地受到过英 ……要特别当心不得采取无聊的或不必要的干涉行 国的影响 。然而 , 自 20世纪 70年代以来 ,英国的警 动 。在所有场合 ,他都应使他的行为有足够的合法 [ 1 ] 察工作开始出现危机 ,各地接连发生反对警察的大 性支持 ” 。按照皮尔的设计 ,警察应当是一种文 规模骚乱事件 。导致这些事件的直接原因是警察在 职形象 ,不必承担与犯罪侦查有关的各种工作 。皮 刑事侦查活动中的违法行为以及因此而产生的冤假 尔之所以确立这样的建警原则 ,主要是为了回避公 错案 ,根本原因则是普通法中关于警察权力配置的 众对秘密警察的恐惧 ,希望英国警察能够以一种公 模糊和不确定状态 。为此 ,英国国会成立专门委员 开化和文职化的正面形象与当时欧洲大陆一些国家 会 ,对上述问题展开调查 ,提出了重新设定和规范警 的秘密警察相区别 。但是 , 随着警察工作的深入开 察权力的改革方案 ,并于 1984 年颁布 《警察与刑事 展 ,要想继续将其与抓获罪犯的刑事侦查工作完全 证据法 》。本文拟从历史的角度出发 ,介绍英国警 分割开来显然是不可能的。 察权力法制变革的社会背景 ,并在此基础上对该法 19世纪 50 年代 ,伦敦街头开始出现一种令人 的基本内容及其法律价值进行概括与评价 。 恐怖的 “勒杀抢劫 ”犯罪 。犯罪分子是一伙监狱刑