我国城市公共交通市场化改革成效_问题及对策.pdfVIP

第5 卷 第4 期 河 北 交 通 科 技 Vol．5 No．4 2008 年12 月 Hebei Jiaotong Science And Technology Dec． 2008 文章编号：JL01－0235 （2008）04－0058－06 我国城市公共交通市场化改革的成效、问题及对策 陈 芬 （中山大学南方学院 广州 510970） 摘 要 我国城市公交行业通过多种途径推进市场化改革，取得了积极的成效。但目前公交市 场化改革面临着企业市场主体地位模糊、竞争机制不规范、价格管制欠科学、政府陷入两难 困境、 以及 “撇脂”和腐败等问题，直接导致了城市公共交通服务质量和效率低下。本文分 析了产生这些问题的根源，并提出了推进城市公共交通市场化改革的相关策略。 关键词 城市交通 公共交通 市场化 问题 对策 中图分类号 F572 文献标识码 A The Market-oriented Reform of Our Public Traffic ———Effects, Problems and Countermeasures Chen Fen （South School, Zhongshan University, Guangzhou 510970） Abstract: Our public traffic has been effective achievements by the way of market-oriented reform. But there are still many problems needed to solve, for example the ambiguous marketing position of the traffic company, the nonstandard competitive mechanism, the unreasonable price regulation system, the dilemma faced by the government, the action of skimming butter and also the corrup－ tion. All those problems lead to a low-efficiency development of the public traffic. The aim of this paper is to find out reasons of those problems and to propose pieces of recommendation of how to boost the reform of public traffic. Key words: urban traffic ；public traffic ；market-oriented ；problems ；countermeasures 民所有制下的个人承包”。与以前一味强调公交企 1 我国城市公共交通市场化改革历程 业的公益性不同，报告中提出 “企业经营完全实行 我国城市公共交通市场化改革可追溯到 1985 独立核算，自负盈亏”，肯定了企业的经营性质， 年。从20 世纪80 年代开始，我国城市交通跨入了 双重属性的明确给予城市公交以更加合理的定位。 以“公交乘车难”为特征的“城市交通紧张初生期”。 有了政策依据，个人承包经营在各个城市迅速发展 “乘车难”及由此反映出的城